公務(wù)員工資改革不宜單兵突進(jìn)
日前，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示，中國(guó)正在組織研究擬訂公務(wù)員工資制度改革方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案。此前多名人大代表指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在工資發(fā)放隨意性大、缺乏法律依據(jù)、部分行業(yè)工資水平過(guò)高等問(wèn)題。
這應(yīng)該算是個(gè)好消息。“多名代表”說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資亂象不是一天兩天了，既然老百姓意見(jiàn)很大，遲早都得解決，那么晚痛不如早痛，現(xiàn)在著手改革，也算是順民心、合民意。不過(guò)，經(jīng)驗(yàn)又告訴我們，但凡觸及公務(wù)員奶酪，總是不好動(dòng)的，比如“三公消費(fèi)”治理到如今基本上還是雷聲大雨點(diǎn)小；此前的養(yǎng)老金改革也一直按兵不動(dòng)，即便上月末通過(guò)的《社保法》也把這當(dāng)成“敏感話題”而予以繞開(kāi)。由此不免讓人擔(dān)心，公務(wù)員事業(yè)單位工資改革，如何才能擺脫“改不動(dòng)、改不好”的窠臼？
其實(shí)，為保證改革不停滯、不走偏，很重要的一點(diǎn)是應(yīng)該將改革放置于“全民收入分配改革”的統(tǒng)一部署當(dāng)中，而不是“特事特辦”的單兵突進(jìn)。收入分配改革，全國(guó)一盤(pán)棋，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也必須是其中的棋子，決不能再另起爐灶搞特殊化。
其次，公務(wù)員和事業(yè)單位，既是改革的對(duì)象，又是改革的主導(dǎo)者，這便呼吁一個(gè)開(kāi)放式的討論與論證。以往經(jīng)驗(yàn)表明，這些“被改革者”都屬于強(qiáng)勢(shì)群體，擁有對(duì)改革的主導(dǎo)能力，可以左右改革的方向，而“自肥”是人的本能，這難免讓人擔(dān)心會(huì)陷入此前養(yǎng)老金改革改不動(dòng)的泥淖，從而破壞整體收入改革的氣氛。
說(shuō)來(lái)說(shuō)去，改革的困難很大也很多，但改革的呼聲卻更高。公眾的參與，不僅僅是一股監(jiān)督力量，對(duì)于一場(chǎng)事關(guān)每個(gè)人利益的改革來(lái)說(shuō)，公眾才是一股永續(xù)的推動(dòng)力。在貧富差距懸殊的今天，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，既需要民意在場(chǎng)，因?yàn)槊褚馐瞧瞥枇Φ淖钣行淦鳎挥直仨毷鞘杖敕峙涓母锏囊徊糠郑@需要決策者通盤(pán)考量、慎之又慎，切莫單兵突進(jìn)，否則，一旦操作不當(dāng)，很可能進(jìn)一步惡化現(xiàn)實(shí)，改革難免淪為新一輪“公務(wù)員加薪”的代名詞，更為整個(gè)改革的縱深推進(jìn)制造更多的困難和阻力。
