七、保障措施

（一）完善扶持政策

　　全面貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》提出的財政、稅費、金融、保險、用地、基本建設等各項扶持政策。繼續實施農機購置補貼政策，進一步規范操作，嚴格管理，提高效率。積極開展農機作業補貼，進一步擴大農機作業補貼規模和范圍，大幅度提高深松整地、育插秧、秸稈還田、節水灌溉、高效植保等增產效果顯著、生態效益突出的機械化技術應用面積。建立農業機械報廢更新制度，制定農機以舊換新辦法。積極推動開展農機保險業務，有條件的地方可對參保農機給予保費補貼。結合當地實際，創新完善農業機械化扶持政策，加大扶持力度，努力健全促進農業機械化發展的政策體系。

（二）改善基礎設施

　　支持農業機械化基礎設施建設，將基層農業機械化技術推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設施等建設內容納入相應規劃。繼續實施農業機械化推進工程，加大對農機安全監理、鑒定推廣等公益性設施建設的支持力度。支持農機專業合作社建設農機停放場（庫、棚）。實施保護性耕作工程建設規劃，落實年度建設投資。落實國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》規定，將設施農業發展和農機具存放場所建設用地按農用地管理。制定農業機械維修質量標準，依托農機專業合作組織建設農業機械維修服務網絡，積極發揮生產企業作用，建立高性能農機具維修站點和區域骨干維修網點。加強農業機械教育培訓和職業技能開發基地建設，鼓勵培訓機構更新教學機具與儀器，為農業機械化人才教育培訓創造條件。支持現代農業機械產品物流體系建設。

（三）提升服務能力

　　以滿足農業機械化科學發展需求為根本目標，以農業機械化技術推廣、質量監督、教育培訓、安全監理和信息宣傳等五個體系為主要內容，努力打造依法規范、綜合配套、機制靈活、便捷高效、保障有力的農業機械化公共服務體系。創新基層農業機械化技術推廣運行機制，提高農業機械化技術的到戶率和普及率。改進部、省級農機鑒定機構檢測手段，拓展檢測領域，保證鑒定的科學性、權威性。健全以縣級機構為主體的農業機械質量投訴監督體系。改善農機安全執法手段，提高安全監理服務能力。支持培訓機構分層次、多渠道開展農業機械化教育培訓。完善農業機械化信息搜集、整理、發布制度，推動形成以中國農業機械化信息網為龍頭，省級農業機械化信息網為紐帶，橫向相連、縱向貫通、綜合性強的農業機械化信息網絡體系。

（四）推進依法行政

　　深入宣傳和貫徹實施《中華人民共和國農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等有關法律法規，不斷提高依法促進農業機械化發展的能力和水平。加強普法教育，開展法制宣傳培訓，增強農業機械化主管部門干部職工的法治意識，嚴格依照法律法規行使權力、履行職責，強化依法行政的主動性、自覺性。加強配套法規、規章制度建設，完善配套的部門規章，把法律法規規定的各項制度和措施具體化，增強可操作性。各地依據法律法規和本地實際，制定完善地方性農業機械化法規規章。牢固樹立以人為本、執政為民的理念，嚴格執法，文明執法，堅決打擊違反農業機械化法律法規的各種行為，做到有法必依、違法必究、執法必嚴，切實維護農民和農機企業的合法權益。

（五）加強組織領導

　　按照《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》要求，各級地方政府要把發展農業機械化和農機工業提上重要議事日程，建立工作責任制，結合本地情況，將農業機械化發展納入各級國民經濟與社會發展建設規劃，明確發展目標，加強組織協調和相關機構隊伍建設，充實工作力量，改善工作條件，保障工作經費，切實解決農機科研、生產、流通、推廣應用、社會化服務等方面存在的突出問題，扎實推進本地區農業機械化和農機工業又好又快發展。各級農業機械化主管部門要認真履行規劃指導、監督管理、協調服務職能，做好技術推廣、生產組織、安全監理等工作，抓緊修訂完善農業機械化統計指標體系。積極協調發展改革、財政、科技、工業、水利、商務等相關部門按照各自職責，通力合作，共同支持農業機械化發展。充分發揮有關行業協會的協調、服務、維權、自律的作用。要加強農業機械化信息宣傳，積極營造農業機械化發展的有利環境。

　　做好“十二五”時期農業機械化工作意義重大，任務繁重。全系統要切實加強對本規劃內容的學習宣傳和貫徹落實。要發揮職能作用，提高素質能力，轉變工作作風，扎實工作，銳意進取，開拓創新，奮發有為，確保規劃各項目標的順利實現，努力推動農業機械化又好又快發展，為建設現代農業和社會主義新農村，為工業化、城鎮化、農業現代化同步推進做出新的更大貢獻！

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