2 促進我國棉花種子產業化的對策措施

    2．1 更新觀念，加強聯合我國已加人WTO，國外跨國公司巳進入我國種業市場，機遇和挑戰并存。因此，必須解放思想，更新觀念，從產權制度人手，著眼整個棉業，激活人力資源，從深層次進行改革。即在政府的引導、扶持下，以企業作為市場運作主體，按照市場機制，合理配置種業資源，加強棉種產業乃至整個棉花產業各部門、各環節的廣泛合作，帶動我國棉業健康有序地發展。

    2．2 支持科技創新，加強產權保護要增強我國棉花種子產業競爭力，主體是企業，關鍵是品種。一是自主研發最新科技成果，要通過引進和自主開發棉花種質資源、育種技術，著力研究目前及未來棉花種子生產經營中的重大技術問題，培育一批有突破性的棉花新品種。二是改進研發手段，要緊緊跟蹤發達國家生物技術的研究動態，充分利用生物技術的新成果，與常規育種技術相結合，加快棉花優良品種的選育步伐。三是加強科研隊伍建設，要提高科研育種系統的產出效益和質量，就必須培養造就一支吃苦耐勞、敢于奉獻、具有創新精神和拼博精神的人才隊伍。要突出學科帶頭人的培養和科技人員的知識更新，這是保證科研育種系統產出持續高效最重要、最關鍵的環節。四是要增加投入，特別是對育種基礎設施和先進科研儀器的投人。五是制定調動科技人員工作積極性的政策，形成尊重人才、尊重知識的良好氛圍，對有突出貢獻的科研人員給予重獎。同時，進一步完善農業政策法律法規，加強對棉花新品種知識產權的法律保護，維護品種創新者的權益。

    2．3 增強質量意識．實施品牌戰略在市場經濟日趨完善的條件下，種子行業主要競爭體現在品牌、品種質量等方面。提高棉花種子質量，一是決策者、生產經營者、管理者都要樹立較強的質量意識，把質量工作貫穿于種子生產經營的全過程，完成總體質量目標。二是提高種子質量管理水平，棉花原(良)種場一定要嚴格按照棉花原種生產技術操作規程去做，必須實行“一場一種”制，搞好隔離繁殖與提純復壯工作。在田間選擇、種子棉收購與機械加工中做到全程質量監控。三是利用新技術，提高種子質量，在品種選育和種子生產上利用生化技術、分子標記新技術提高種子質量。作為棉花種子企業，還要樹立品牌意識，創建品牌是種子企業的核心。實施棉花種子品牌戰略，一是要抓好種子基地建設，生產特色棉花品種；二是要狠抓種子質量，打好品牌基礎；三是創造服務理念，樹立企業形象；四是要加強工作宣傳，通過影視、報刊、圖片、專家咨詢、田間示范等形式擴大品牌宣傳，樹立企業形象。

    2．4 理順品種管理制度，促進公平競爭種子質量的好壞，關鍵在管理。根據我國目前大部分地區政企不分、界線不清，種子的管理與經營不適應市場經濟的發展要求，建議種子工作一定要統一管理，明確種子管理與業務部門的職責，行政、事業、企業分開，理順管理體制。重點要解決好整個棉種生產與經營體系中各環節如原種場、良繁區、軋花廠、種子公司、植棉農戶之間的利益分配問題。對棉花種子的生產經營要依照商品經濟的規律去管理和運行，才能提高棉種質量，發展壯大棉花產業。另外加強法制建設也是搞好種子管理工作的重點，目前市場上棉花品種出現多、亂、雜的重要原因仍是種子法制管理不完善。

    要按生態區域設置全國統一的品種區域試驗網，增強區試的權威性。同時，區域試驗要與植物新品種保護法接軌，并在各試驗環節加強監管，避免種子擴散。管理與經營職能要嚴格分離，在審定區域范圍內，品種管理部門要以市場宏觀管理為主，重點維護經營秩序，打擊不正當競爭，為合法經營創造寬松的環境。同時要簡化現行檢疫制度，加強種子監督管理。

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