2 促進(jìn)我國(guó)棉花種子產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策措施

    2．1 更新觀念，加強(qiáng)聯(lián)合我國(guó)已加人WTO，國(guó)外跨國(guó)公司巳進(jìn)入我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此，必須解放思想，更新觀念，從產(chǎn)權(quán)制度人手，著眼整個(gè)棉業(yè)，激活人力資源，從深層次進(jìn)行改革。即在政府的引導(dǎo)、扶持下，以企業(yè)作為市場(chǎng)運(yùn)作主體，按照市場(chǎng)機(jī)制，合理配置種業(yè)資源，加強(qiáng)棉種產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的廣泛合作，帶動(dòng)我國(guó)棉業(yè)健康有序地發(fā)展。

    2．2 支持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要增強(qiáng)我國(guó)棉花種子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是品種。一是自主研發(fā)最新科技成果，要通過(guò)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)棉花種質(zhì)資源、育種技術(shù)，著力研究目前及未來(lái)棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大技術(shù)問(wèn)題，培育一批有突破性的棉花新品種。二是改進(jìn)研發(fā)手段，要緊緊跟蹤發(fā)達(dá)國(guó)家生物技術(shù)的研究動(dòng)態(tài)，充分利用生物技術(shù)的新成果，與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合，加快棉花優(yōu)良品種的選育步伐。三是加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，要提高科研育種系統(tǒng)的產(chǎn)出效益和質(zhì)量，就必須培養(yǎng)造就一支吃苦耐勞、敢于奉獻(xiàn)、具有創(chuàng)新精神和拼博精神的人才隊(duì)伍。要突出學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和科技人員的知識(shí)更新，這是保證科研育種系統(tǒng)產(chǎn)出持續(xù)高效最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。四是要增加投入，特別是對(duì)育種基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)科研儀器的投人。五是制定調(diào)動(dòng)科技人員工作積極性的政策，形成尊重人才、尊重知識(shí)的良好氛圍，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科研人員給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)棉花新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，維護(hù)品種創(chuàng)新者的權(quán)益。

    2．3 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)．實(shí)施品牌戰(zhàn)略在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的條件下，種子行業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在品牌、品種質(zhì)量等方面。提高棉花種子質(zhì)量，一是決策者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、管理者都要樹(shù)立較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量工作貫穿于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，完成總體質(zhì)量目標(biāo)。二是提高種子質(zhì)量管理水平，棉花原(良)種場(chǎng)一定要嚴(yán)格按照棉花原種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程去做，必須實(shí)行“一場(chǎng)一種”制，搞好隔離繁殖與提純復(fù)壯工作。在田間選擇、種子棉收購(gòu)與機(jī)械加工中做到全程質(zhì)量監(jiān)控。三是利用新技術(shù)，提高種子質(zhì)量，在品種選育和種子生產(chǎn)上利用生化技術(shù)、分子標(biāo)記新技術(shù)提高種子質(zhì)量。作為棉花種子企業(yè)，還要樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建品牌是種子企業(yè)的核心。實(shí)施棉花種子品牌戰(zhàn)略，一是要抓好種子基地建設(shè)，生產(chǎn)特色棉花品種；二是要狠抓種子質(zhì)量，打好品牌基礎(chǔ)；三是創(chuàng)造服務(wù)理念，樹(shù)立企業(yè)形象；四是要加強(qiáng)工作宣傳，通過(guò)影視、報(bào)刊、圖片、專家咨詢、田間示范等形式擴(kuò)大品牌宣傳，樹(shù)立企業(yè)形象。

    2．4 理順品種管理制度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)種子質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在管理。根據(jù)我國(guó)目前大部分地區(qū)政企不分、界線不清，種子的管理與經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建議種子工作一定要統(tǒng)一管理，明確種子管理與業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，行政、事業(yè)、企業(yè)分開(kāi)，理順管理體制。重點(diǎn)要解決好整個(gè)棉種生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)體系中各環(huán)節(jié)如原種場(chǎng)、良繁區(qū)、軋花廠、種子公司、植棉農(nóng)戶之間的利益分配問(wèn)題。對(duì)棉花種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要依照商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律去管理和運(yùn)行，才能提高棉種質(zhì)量，發(fā)展壯大棉花產(chǎn)業(yè)。另外加強(qiáng)法制建設(shè)也是搞好種子管理工作的重點(diǎn)，目前市場(chǎng)上棉花品種出現(xiàn)多、亂、雜的重要原因仍是種子法制管理不完善。

    要按生態(tài)區(qū)域設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一的品種區(qū)域試驗(yàn)網(wǎng)，增強(qiáng)區(qū)試的權(quán)威性。同時(shí)，區(qū)域試驗(yàn)要與植物新品種保護(hù)法接軌，并在各試驗(yàn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，避免種子擴(kuò)散。管理與經(jīng)營(yíng)職能要嚴(yán)格分離，在審定區(qū)域范圍內(nèi)，品種管理部門(mén)要以市場(chǎng)宏觀管理為主，重點(diǎn)維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時(shí)要簡(jiǎn)化現(xiàn)行檢疫制度，加強(qiáng)種子監(jiān)督管理。

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