"十一五"期間, 廣西的水產畜牧業發展取得了顯著成績, 跨入了全國水產畜牧大省行列, 為全區經濟社會發展和農民增收做出了重要貢獻。展望"十二五", 在中央、自治區對"三農"工作的關懷和高度重視下, 憑借強農惠農政策、自然資源、氣候條件、市場潛力、區位優勢和"十一五"物質基礎等各方面優勢和良好機遇,廣西的水產畜牧業一定會百尺竿頭, 更進一步, 為農民增收、農業增效、農村穩定和"富民強桂"戰略實施再立新功。
1 "十一五"主要成就
"十一五"期間, 水產畜牧業持續、快速、健康發展。2006年-2009年, 肉類總產量、水產品產量連續四年均排全國第8位。其中, 2009年, 奶水牛存欄量排全國第1位, 對蝦產量和黃羽肉雞產量排全國第2位, 羅非魚產量排全國第3位, 禽肉產量排全國第4位。家禽出欄7.28億只, 排全國第4 位。生豬出欄3119.9萬頭, 排全國第8位。全區肉類總產量371萬噸、水產品產量261萬噸, 人均肉類占有量73.3千克、水產品占有量51.6千克, 分別高出全國平均水平16.05 千克和13.27 千克。2008、2009年, 水產畜牧業總產值連續兩年突破1 000億元, 是廣西農業中第一個產值超1 000億元的產業。據測算, 2010年, 牧業產值將達到831 億元, 漁業產值將達到232億元, 分別是2005年的1.5倍和1.6倍, 水產畜牧業總產值將達到1 063億元。廣西已經跨入了全國水產畜牧大省行列, 水產畜牧業已成為我區農業的支柱產業和農民增收的主要途徑,為全區經濟社會發展和農民增收做出了重要貢獻。概括起來, 主要有以下幾方面特點: 一是產業發展步伐加快, 產品供給有效保障。二是經濟總量進一步提高, 產業素質不斷提升。三是產業結構更加優化, 布局更加合理。四是動物防疫成效明顯, 產品質量安全水平不斷提高。五是科技支撐能力提升,基礎設施建設步伐加快。 廣西水產畜牧業"十一五"成績的取得, 歸功于自治區黨委、政府的正確領導, 歸功于各級、各有關部門、單位、社會各界的大力支持和廣大養殖業主的共同努力, 也離不開廣西畜牧獸醫學會第十屆理事會及全體會員的通力協作。
2 "十二五"發展思路
2.1 指導思想
"十二五"時期是我區實現科學發展、和諧發展、跨越發展, 加快推進"富民強桂"戰略的關鍵時期。我們將全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神, 以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發展觀, 落實中央和自治區強農惠農政策。在加強基礎設施建設上下功夫, 增強水產畜牧業的發展后勁和抗風險能力。在加快養殖方式和發展方式轉變上下功夫, 積極推進生產經營專業化、標準化、規模化、集約化,構建現代水產畜牧業產業體系。在做大做強上下功夫, 全面提升廣西水產畜牧業在廣西經濟格局中的總體規模和發展貢獻率。在做優做特上下功夫,大力發展水產畜牧特色養殖, 堅持走"一村一品"、"一縣一業"的特色發展道路, 規劃建設一批特色養殖示范基地, 增強市場競爭能力。按照特色、高產、優質、高效、生態、健康、安全的要求, 依法加強行業管理, 保障市場有效供給, 保障產品質量安全、動物衛生安全和生態環境安全, 推進養殖業強省(區)建設, 促進產業增效、農民增收、農村穩定。
2.2 發展目標
2.2.1 到2015年, 全區水產品總產量突破350萬噸, 年均增長5%; 肉類總產量突破533萬噸, 年均增長6% 。
2.2.2 到2015年, 按統計局口徑, 全區水產畜牧業總產值達到2 030億元, 占全區農林牧漁總產值的50%以上。按產業鏈測算, 水產畜牧業養殖、加工和服務業總產值將突破3 000億元。水產畜牧業對農民人均純收入的貢獻率約占1 /3。 圍繞上述發展目標, "十二五"期間, 要集中力量打造一批10億元品種、千百億元產業。一是生豬產業720億元。二是家禽產業405億元。三是漁業產值345億元。四是肉牛80億元。五是肉羊35億元。六是肉兔30億元。七是牛奶30 億元。八是禽蛋30億元。
2.2.3 到2015 年, 飼料工業產量達到900萬噸,產值達到300億元以上。
2.2.4 到2015 年, 一二三產比例從目前的53 25 22調整到45 28 27; 產業區域布局進一步優化, 優勢產業區域集中度進一步提高; 良種繁育體系進一步健全; 生產經營專業化、標準化、規模化、集約化程度進一步提高; 水產畜牧業繼續向技術集約型、高效優質型和環境友好型轉變, 養殖業有機排泄物資源化利用的比例逐步提高; 科技創新和推廣力度不斷加強, 科技進步貢獻率穩步提高。
2.3 重大舉措
2.3.1 抓財政扶持。繼續利用好國家對生豬、奶牛的良種補貼政策。完善生豬調出大縣獎勵、規模養殖場(小區)標準化項目管理辦法, 集中發展標準化規模養殖, 重點支持養殖企業推進養殖有機排泄物的資源化利用。
2.3.2 抓產業化發展。一是培育壯大龍頭企業,對良種繁育、飼料加工、獸藥研發、畜產品加工和水產品加工龍頭企業給予重點扶持。二是全力打造一批10億元品種、千百億元產業, 重點打造生豬、家禽、草食動物、奶水牛、肉兔、羅非魚、對蝦、龜鱉、海洋等產業。三是走產學研、種養加、貿工農一體化道路, 做大做強、做優做特水產畜牧產業。
2.3.3 抓特色發展。嚴格按照調結構、轉方式、強產業的工作思路, 切實加快經濟發展方式轉變和結構調整步伐。一是全面啟動畜禽標準化規模養殖示范創建活動, 大力發展節約型、生態型、環保型、健康型、安全型水產畜牧業, 推廣果園養殖、桑園養殖、林下養殖、草地養殖、網箱養殖、稻田養殖和庭院養殖等多種養殖方式, 推動水產畜牧業從傳統型向現代型、從粗放型向集約型、從散養向標準化規模養殖轉變。二是立足于現有基礎和條件, 積極推廣規模養殖, 做強生豬、家禽、海洋捕撈等支柱產業, 做大對蝦、羅非魚、草食動物、奶水牛、香豬、黃沙鱉、名貴魚類等優勢特色產業, 打造具有廣西特色的現代水產畜牧業。三是在加快調整區域布局和產品結構調整的基礎上, 初步構建"四帶四區"養殖業發展格局, 即: 以沿海3市為主的優勢水產品養殖帶; 以桂西北為主的亞冷水性魚類特色漁業養殖帶; 以桂東南為中心的生豬、優質雞養殖帶; 以桂西北為主的草食畜禽養殖帶; 以北部灣經濟區為主的羅非魚養殖區; 以河池、百色為主的大水面網箱高效生態養殖區; 以南寧、欽州、貴港、崇左為主的龜鱉養殖區; 以大中城市城郊為主的奶牛養殖區。四是堅持走"一村一品"、"一縣一業"的特色發展道路, 示范帶動, 重點突破, 創建一批特色養殖村、特色養殖鄉鎮和特色養殖縣。
2.3.4 抓體制創新。把創新體制機制作為推動科學發展的動力來抓, 進一步深化改革, 理順機制。
一是創新投融資平臺, 加大招商引資工作力度, 培育更多的上市公司, 積極探索政府、金融、龍頭企業、農民專業合作社、養殖農戶以及保險機構"六方聯結"新機制。二是穩步擴大政策性養殖業保險試點范圍。
2.3.5 抓科技創新。走教學與科研、科研與產業發展相結合的發展道路, 為全區水產畜牧業發展提供科技支撐。
2.3.6 抓人才戰略。大力發展職業技術教育, 開展養殖農戶大培訓, 培養造就一大批水產畜牧業經營人才。做好人才服務工作, 深入開展院士專家廣西行活動。創新科研激勵機制, 多種方式引進技術和人才, 建立科研人員和科研成果獎勵機制。
2.3.7 抓園區經濟。充分發揮農業科技示范園區集聚、示范、輻射和帶頭作用, 規劃建設一批現代水產畜牧業科技示范園。堅持規劃先行、創新經營機制、突出產業特色、延長產業鏈條、注重發展生態農業和休閑農業的原則, 打破行政區域、行業、部門界限, 規劃建設一批集科技研發、試驗示范、科普展示、加工流通、休閑觀光、文化傳承于一體的現代水產畜牧業產業園區, 推進城鄉統籌發展。
2.3.8 抓開放合作。擴大開放合作是"十二五"時期做大做強廣西水產畜牧業的重要條件。首先是優化投資環境, 加大引進外資企業、中央企業、民營企業力度, 吸引更多不同的投資主體、不同的經濟成分加入到水產畜牧業領域, 特別是要發展壯大非公經濟成分在廣西水產畜牧產業中的占比。二是加強區域間合作。擴大同東盟國家的合作, 培育在全國乃至國際有影響力的水產畜牧企業。
2.3.9 抓重大項目。為實現水產畜牧業科學發展、和諧發展、跨越發展, 全面完成"十二五"規劃目標任務, 我們決定實施" 123 工程", 即: "十二五"期間, 項目建設投資規模突破1 000億元, 養殖總產值突破2 000億元, 養殖、加工和服務總產值突破3 000億元。實施"123工程", 關鍵在項目, 核心在投入。廣西水產畜牧業"十二五"規劃重大項目主要包括: 一是水產畜禽良種工程建設項目。二是動物防疫項目。三是生豬(奶牛)標準化規模養殖場(小區) 建設項目。四是中低產池塘改造項目(水產健康養殖示范項目)。五是漁港建設和漁民轉產轉業項目。六是遠洋漁業及南沙外海域漁業捕撈生產項目。七是特色水產畜禽產品生產及加工基地建設項目。八是水產畜牧產業園區建設項目。