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　　4 .存在的主要問題及解決措施
　　4.1 存在的主要問題

　　同大農業經濟一樣，畜牧業的高效益必須源于 規模化與集約化的經營方式，其快速發展離不開現 代技術手段和裝備。20 世紀80 年代中期以來，我 國對草原畜牧業的發展未予以高度重視，草原建設 與草業產業化投入嚴重不足，也使得為畜牧業生產 提供裝備的企業紛紛轉產，造成畜牧機械(主要是牧 草機械)行業水平急劇下降，原來引進和仿制的一些 國外先進機型也都中途夭折，導致我國畜牧機械產 品結構極其不合理，只有割草、摟草機具，草原改 良、播種、收貯和成形機具幾乎沒有成熟產品。此 外，農村和牧區所有制形式發生變化，（即由以前的 人民公社變為目前的包產到戶形式），使得大功率拖 拉機保有量銳減，取而代之的是小四輪拖拉機，這 種動力結構的變化對高效、先進、適用的牧草機械 的開發、研制和生產無疑是雪上加霜。 目前，我國草業畜牧機械化水平與國外發達國 家相比有著較大的差距，其原因除了我國整體國民 經濟落后于發達國家以外，更主要的是由于我國牧 草機械產業化起步較晚、產品品種不全、成套性差、 產品技術水平低以及經營規模小等原因限制了牧草 機械的發展。
　　4.2 解決問題的主要措施
　　4.2.1 引進國外先進技術，走聯合發展之路

　　改革開放以來，我國在農業機械技術方面取得 了一定的成績，但與發達國家相比差距較大。因此， 我國加人WTO 后，為減少盲目投資、少走彎路，在 現有基礎上應加強同國外技術先進的農機制造公司 進行合作與交流，引進先進的農機技術，結合國情 及時轉化生產，從而提高我國農業機械化技術和裝 備的整體水平。如約翰·迪爾佳聯收獲機械有限公 司就根據目前國內牧草收獲機械的市場需求，及時 引進了美國迪爾公司先進的牧草收獲機械技術，結 合國情開發出了725 割草壓扁機，既填補了國內割 草壓扁機的空白，又結束了我國割草壓扁機依靠進 口的歷史。因此，引進國外先進技術，走聯合發展 之路，開發具有國際先進水平又適合我國的草業畜 牧機械，是提高牧草收獲機械水平的捷徑之一。
　　4.2.2 加大技術創新和成果轉化力度

　　由于在相當長的時期內我國農業生產的主要任 務是解決溫飽問題，重點放在糧食作物的生產上， 因而忽視了草業生產，在一定程度上影響了草業畜 牧機械的發展，導致機械的科技含量低，創新力度 不夠，產品更新換代緩慢。而我國目前大面積的草 場建設和牧草種植、維護草原生態平衡以及開展改 良草原技術，均需要具有高科技含量的草業畜牧機 械的支持，因此加強草業畜牧機械技術創新和提高 草業畜牧機械科技含量，是今后一段時期農機行業 的一項重要任務。其重點是研究草業畜牧機械新領 域，推廣割、摟、捆、運一體化設備，同時要加大 草業畜牧機械工業標準和檢測方法及檢測力度。為 了縮短與國外發達國家之間的技術差距，要重視對 技術、標準和專利技術的應用和保護工作，在不斷 提高自身水平并縮小與發達國家的差距水平的同 時，更要學習和借鑒國外的先進技術和管理經驗， 合理利用人才資源形成有機結合的科學機制，提高 科技成果的轉化率，將科研成果盡快變成現實生產 力。
　　4.2.3 政府繼續加大扶持力度

　　應將發展畜牧機械裝備納入國家農業整體發展 戰略和全國生態建設總體規劃，既要考慮眼前利益， 又要考慮長遠利益。對有良好基礎的科技型企業， 國家應在政策上予以扶持，加速高新技術產業化進 程，使高新技術迅速轉化為生產力，以完善環境， 提高服務目標；完善企業管理體制，加強企業自身 的競爭力；走一條政府搭臺、推廣部門組織、企業 參展與農戶參加的發展道路，進而推動草業畜牧機 械的快速發展。
　　4.2.4 不斷完善生產作業和售后服務體系

　　近幾年，我國小麥收獲機跨區作業模式逐步形 成，得到健康與快速的發展，其成功經驗在草業畜 牧機械管理和推廣過程中很值得學習和借鑒。在立 足于牧草市場、依托于政府和建立多元化投入機制 的同時，要充分發揮牧草機械行業協會的作用，使 其在起到指導行業發展、推動行業技術進步的同時， 提高服務職能和管理職能，把分散在各部門的管理 工作納入行業協會統一管理，制定行業發展計劃以 及技術引進、 技術淘汰品種和技術引進范圍，從而避免低水平重復引進，保護民族產業。同時，加強售后服務管理工作，做好做強草業畜牧機械產業，促進畜牧業的健康發展，確保農民的利益不受損害。

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