我國蔬菜種子產業發展對策研究
作者：未知 文章來源：網絡
中國蔬菜栽培歷史悠久，蔬菜種類繁多，栽培的方式多樣，在長期的農業實踐中，經過自然和人工選擇形成了大量的有特色的品種。中國土地遼闊，地跨三帶，復雜多樣的地理生態條件，自然形成了豐富的種質資源材料。中國是許多蔬菜的起源地，美國、法國、日本等國的許多蔬菜種質資源多引自我國。我國是有l3億人口的大國，蔬菜生產的地位十分重要，政府對蔬菜工作歷來非常重視，特別是城市蔬菜的保障供應。由于蔬菜生產的產值高，經濟效益好，種植蔬菜已成為廣大農村的重要致富門路。2005年全國蔬菜(含西甜瓜)播種面積占農作物總播種面積的13％，總產值約3 500億元，占種植業總產值的比例超過30％，蔬菜產值僅次于糧食而居第2位，重要性不言而喻。蔬菜產業的大發展帶動了蔬菜種子行業的發展。2005Asian Seed Congress資料，2004年，中國種子業的交易總額己達到360億元，其中蔬菜類種子占31．9％，而且正以每年10％～15％的速度增長。2005年蔬菜種子的商品率達到40％，這與發達國家蔬菜種子商品率90％以上還有一定的差距，發展空間很大。在蔬菜生產的科技貢獻份額中，蔬菜種苗占有很大比重，達到40％一60％。因此，發展壯大蔬菜種子產業，已成為我國蔬菜生產發展以及提高其國際競爭力的生命線。
隨著我國對農業產業結構的調整，原有的大田作物面積不斷減少，新的蔬菜種植區不斷出現，這不但使得蔬菜種植面積迅速增加，對蔬菜種子的需求量不斷增大，而且對蔬菜品種的供應也提出了新的要求。另外，隨著人們生活水平的提高，對蔬菜產品的要求也向追求質量方面轉變，要求蔬菜產品不僅要外觀美、口感好，而且要求營養價值高，農藥殘留低，這就對蔬菜種子產業的發展有了更高的要求。我國加入WTO后，我國蔬菜種子企業面臨國外品牌企業的直接同業競爭，目前在我國大量搶占市場的國外公司超過60家，如美國的圣尼斯公司、日本的米可多株式會社、韓國漢城種苗和東原種苗等，他們經濟實力雄厚，管理經驗豐富，在全球都有較高的知名度。這些企業以先進的制種技術、精美的種子包裝、強勁的促銷手段，很快在我國的蔬菜種子市場占據了一席之地，與我國蔬菜種子企業展開了激烈的競爭。如果我國蔬菜種業不能及時跟上發展的形勢，作為一個蔬菜生產大國的中國必然要成為世界發達國家蔬菜種子產業的“殖民地” ，讓別國的蔬菜種苗企業的龍頭牽著我們的蔬菜生產的走向，這將給我國的蔬菜種業帶來災難性的后果。盡快地發展我國蔬菜種子產業，提高品種的遺傳性與多樣性水平，發展現代化的蔬菜種子產業，提升蔬菜產業的國際競爭力。
1 我國蔬菜種子產業發展的現狀
我國蔬菜種子產業經過近20年的發展，特別是經過國家“九五”期間種子工程的實施，已取得了一定的成績，促進了種子科研、種子生產、加工包裝、質量檢驗、市場流通以及種子管理體系的建立與發展，為我國種子產業增強實力、走向世界奠定了堅實的基礎。我國蔬菜種業的科技研發工作主要集中在國有科研單位及農業大專院校進行，種子企業較少搞科研。全國地級以上國有農業科研機構超過1 100個，其中各類育種研究機構超過400個，從事蔬菜新品種選育并有一定影響力的育種機構不足50家。在研究手段上，品種的研發工作仍以傳統手段為主，并以雜優化利用為主體以實現產量、熟性、抗性、品質等育種目標，生物技術、信息技術、空間技術等高新技術開始進入蔬菜新品種選育領域，但大多仍處于研究階段。在科研經費的投入上，基本靠國家的事業經費與政府各種渠道的科研立項經費，企業自主立項投入的研究經費較少。另外，現階段我國從事蔬菜種子生產經營的企業主體大致有以下幾種類型：一是企事業轉化型，主要以原國營種子經營機構如種子公司、蔬菜種子公司、蔬菜公司以及種子站、農業技術推廣站等為主體轉化或剝離轉化成立。二是科教轉化型，主要以科研、教學等單位為主體，在科技體制改革與市場經濟建設要求之下組建與創辦的科技型實體。三是外來產業型，主要以外資、合資企業為主，隨著我國市場的進一步開放，這類國際，跨國公司在我國的搶灘愈演愈烈，而且已在向本土化方向演變。四是資本融合型，主要是以資本優勢進入蔬菜種子產業，這類企業在其他產業領域完成資本積累后將資本投入到蔬菜種子產業中來，以兼并、收購等形式在原有的一些種子企業的基礎上重組或拓展業務領域而進入。五是其他類型，主要有民營科技型蔬菜種子企業以及一些蔬菜種子企業的聯合，正逐步在向專業化以及集團化的方向發展。
我國蔬菜種子產業的基礎仍很薄弱，蔬菜種子還沒有完全脫離舊的計劃經濟束縛就進入了市場經濟新領域，這必然造成新舊體制交換時期的不適應。因而，目前蔬菜種子產業存在的主要問題有以下幾點：一是蔬菜種子的生產基地不穩，市場流通多渠道、多環節，給蔬菜種子使用者和蔬菜生產造成直接經濟損失。二是對蔬菜種子管理的忽視和管理政策、法規不健全，使蔬菜種子產業發展受到影響。三是大的蔬菜種子集團公司未成熟，不規范的小型種子企業和個體經營者卻不斷地涌入市場，這就必然出現不規范的種子生產和經營，假包裝、假種子事件時常發生。四是與國際大型制種集團的同業競爭，我國小規模的蔬菜種業發展明顯不能適應當前的市場需要。
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2 我國蔬菜種子產業面臨的機遇
我國加入WTO加速了蔬菜產業及蔬菜種子產業的全球化進程，同時我國正處于新農村建設，發展現代農業的新時期，在現代農業發展過程中，種子已成為今后國際農業競爭乃至國際經濟競爭的新焦點，種子競爭將成為農產品競爭的核心，許多圍家都把種業作為發展國民經濟和參與國際競爭的戰略重點來抓。當今種子產業已由農業的技術環節，發展為獨立的基礎產業，這也為我國蔬菜種子產業發展提供了良好的政治社會環境。
我國的蔬菜種質資源十分豐富，是許多蔬菜種類的起源中心，為蔬菜育種提供了必要的種質資源條件。我國地域廣闊，光熱資源豐富，有很多天然優良的制繁種基地，大多數品種可以進行周年繁育，為蔬菜育種提供了良種繁育條件。我國是蔬菜生產大國，給蔬菜種子行業帶來巨大的市場空間。據不完全統計，2007年全國蔬菜播種面積2 79Ohm2 ，產量5．99億t，人均占有量 450kg ，蔬菜生產規模的擴大刺激了蔬菜種子的需求。同時國內市場消費需求的多樣化發展也促使蔬菜品種選育目標向品質、專用、多抗、耐貯、加工、珍稀等新目標發展。我國勞動力資源豐富，人力成本較低，適于蔬菜制繁種特別是雜交制種這類勞動密集型產業的發展。不但可以滿足本圈的良種生產需要，還可以滿足各類外繁制種需求。這也是我國蔬菜產業國際競爭力較強的原因之一，我國蔬菜出口貿易較強的競爭力也為我國蔬菜種子產業的發展提供了增強國際競爭力的舞臺。近年來，我國種植區域不斷拓展，按照比較效益原則，我國的蔬菜生產正在向勞動力、土地更便宜，最適合蔬菜生長的地區轉移。種植地區生態環境的變化，原來的品種不一定能夠完全適應新的種植地區，這要求盡快選育出能夠適應新的生態地區的品種。同時蔬菜生產栽培方式變化較大，這也必然改變蔬菜生產對品種的需求。綜上所述，我國的蔬菜種植面積不斷擴大、消費需求的多樣性、蔬菜種植區域的拓展、栽培方式的改變以及我國蔬菜產業在全球化、一體化進程中比較優勢明顯，蔬菜良種供應的空間十分巨大，包括品種空問、數量空間、價格空間對蔬菜優良種子的需求前景廣闊，這都為我國蔬菜種子產業發展提供了新的機遇。
3 發展我國蔬菜種子產業的對策
3．1 從政府方面看
由于當前蔬菜種子生產規模小，管理力度不夠等原因，造成蔬菜種子生產、經營、管理和質量等方面出現了很多問題，因此政府職能管理部門應嚴格執行《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國農業技術推廣法》實施，各級政府及有關部門，應強化種子產業意識，把發展蔬菜種子產業作為農業結構調整的一部分予以重視和建設；各級種子管理機構必須對本地的蔬菜種子的生產、經營進行有效的業務監督和行政管理，建立有效的約束機制，從而嚴格種子生產和經營兩方面的管理，強化執法和監督，切實加強蔬菜種子市場管理，為蔬菜種子企業發展提供良好的市場空間。同時，因我國蔬菜種子產業的科研投入與國際種業集團相差較遠，從產業的源頭上我們就輸給了競爭對手。因此，應加大對蔬菜種子產業相關環節的科研投入，如從品種選育、生產、檢驗檢測、加工包裝、營銷等相關的科研投入，制定我國的蔬菜科技發展戰略并形成國家的農業科技創新體系。
3．2 從科研院所方面看
種子產業的可持續發展，關鍵要靠不斷推出新品種，我國現階段蔬菜品種的選育仍然主要依靠各科研院所，現階段科研院所的研發工作以傳統手段為主，研發經費以科研經費為主要來源，因此蔬菜種子產業的研發基礎較薄弱。而國外蔬菜種子企業依靠雄厚的經濟實力，擁有自己的研發機構和研發隊伍，可根據市場的需求，有目的有計劃的選育適應市場需求的品種。我國蔬萊育種的科研院所應盡快加強與種子企業的聯合或加強自身的機構建設，成立規模較大的蔬菜種子產業集團，使科研、育種、生產、經營成為一體，增強科研院所的市場競爭力。
3．3 從蔬菜種子企業方面看
蔬菜種子企業方面的競爭主要來自于國外蔬菜種子企業的種業人才的競爭、育種手段的競爭、營銷方式的競爭、科技信息的競爭等幾個方面。國外蔬菜種子企業進入中國，采用高薪挖走蔬菜種業界有技術、有成果、善經營的科研人員和管理人員己是一種趨勢。外國種業企業在強大的經濟實力支持下，育種設備先進，廣泛采用轉基因技術等高新生物技術手段，針對市場需求，加快育成適應蔬菜種業市場的品種。同時，國外種業公司依靠雄厚的經濟實力和多年的管理經驗，采取靈活多樣的營銷手段，取得了市場經營的主動權。國外蔬菜種子企業通過現代的信息網絡手段，宣傳自己的品種、成果、技術來擴大影響，爭取用戶。國內蔬菜種子企業要想與國外企業在同一平臺上競爭，就必須進行企業整合，組建大型種業集團，使選育、生產、加工、銷售一體化，加快產業集團化步伐，改變目前“小、全、散”的局面。有計劃、有目的地發展和組建一批有優勢、有特色的蔬菜種業集團，使之具有參與國際種業競爭的能力。
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