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雍正用人風格具有三大特點
作者:易俠原  文章來源:管理@人
  在雍正看來,作為中高層管理者,若是在其位干不出成績,不能有所作為,這本身就是失職,即使人品再好,也不過像個“木偶”擺設,只是個奴才,是起不到治世安民的作用的。

  在中國歷史上有一個著名的“康乾盛世”,誕生了兩個盛世偉人:康熙和乾隆。此二人均在位60年,把一個大清帝國治理的風調雨順,民富國強,甚至連西方殖民霸主、老牌帝國大不列顛(英國)的女王也要屁顛屁顛地派使臣來行朝拜之禮,希望可以通商做生意。

  可是人們在看著這兩位高高在上、光彩輝煌的帝王的時候,卻不知道其間有一個甘于犧牲的雍正皇帝為“康乾盛世”的延續做出了巨大貢獻。可以說,如果沒有他的高揚務實、克勤克儉,康熙的天下就是一個空殼子;如果沒有他在位打下的經濟基礎,乾隆自詡的“十全老人”恐怕就成了“全無老人”了,更別說令其風光無限又詬病不已的“南巡”了。

  盛世危機

  為了更好敘述雍正對于康熙和乾隆的重要作用,我們權且古為今用,稱之為——大清集團。自康熙8歲就任大清集團CEO,先是除鰲拜、平三藩,把集團內部的元老之爭徹底解決;接著又廣開科舉之門,把并購了大明集團后存在的企業文化差異問題進行了大幅度整合;最后以西征準噶爾、北逐俄羅斯,南收臺灣,極度擴大并奠定了大清帝國的壟斷市場地位。

  表面看去,大清帝國一片太平景象,實際情況卻是:集團在連年的高增長后,增長率開始放緩并呈現停滯狀態,集團業務也一直沒有新的增長點。集團運營成本逐日劇增,集團高管大都抱著守成的想法貪圖享樂,奢侈之風盛行。可康熙這位CEO,身體卻日漸衰老,已無力再行改革。于是,他把希望寄托到了繼承人身上,我們的主角——雍正,就是這樣的背景下出場的。

  重組改制

  胤礻真,康熙的第四個兒子,繼位后年號雍正,素有“冷面王”之稱,歷史評價其“嚴酷”,好佛法,性格堅忍,做事認真而執著。這正是康熙所看重的,只有這般鐵石心腸的意志才能面對這么大的大清集團進行革弊創新,面對阻力百折不撓。

  針對當時大清集團的積弊,雍正思之再三,提出了攤丁入畝(流程再造)、火耗歸公(財政改革)和創立軍機處(機構重組)三大方案,從根本上控制住了集團的運營成本。

  攤丁入畝,是一項重大的賦稅改革。中國自古就有人丁稅,成年男子,不論貧富,均須繳納人頭稅。雍正實行改革,將人丁稅攤入地畝,按地畝之多少,定納稅之數目。地多者多納,地少者少納,無地者不納,是謂“攤丁入畝”,一舉取消了人頭稅。這項措施有利于貧民而不利于地主,是我國財政賦稅史上的一項重大改革。

  火耗歸公,我國古代以銀、銅為貨幣,征稅時,銀兩在兌換、熔鑄、保存、運解中有一定損耗,故征稅時有一定附加費。此項附加費稱“火耗”,一向由地方州縣征收,作為地方辦公及官吏們的額外收入。由于火耗無法定征收額,州縣隨心所欲,從重征收,人民負擔甚重。雍正實行“火耗歸公”,將此項附加費變為法定稅款、固定稅額,由大區經理(督撫)統一管理,所得稅款,除辦公費用外,作為“養廉銀”,大幅度提高官吏們的俸入。這樣,既減輕了人民負擔,又保證了廉政的推行。這類似于現在政府實行的“費改稅”制度。

  雍正為了處理政事迅速而機密,創立總裁辦(軍機處),推廣奏折制度,實現了高度集權化下的扁平化管理。軍機處,作為CEO(皇帝)的秘書班子,為CEO出主意、寫文件,理政務,“軍國大計,罔不總攬”。軍機大臣直接與各地、各部打交道,了解地方情形,傳達皇帝旨意。

  與創立軍機處相伴的是推廣奏折制度類似于內容。由于以前的官方文書批轉手續繁復,且經多人閱看,時間拖延且難于保密,而奏折則向皇帝直接呈送,直達皇帝本人。雍正擴大了可向皇帝上奏折的人數,不同身份的官吏可以及時反映情況,報告政務,使皇帝洞察下情,以便制定政策;也使官員們相互監督,皇帝得以了解他們的賢愚、勤惰、政績、操守。

  用人之道

  雍正認為,治天下惟管理,管理之道在于用人,除此皆末節也。人用好了,激發出了創新和諧的氛圍,集團業務自然不用擔心。所以雍正在逐步實行上述重組改制的同時,大膽起用新人,形成了一套重實際求高效的用人風格。

  雍正的用人風格大概可以分為三個特點:

  1、不要奴才

  在雍正看來,作為中高層管理者,若是在其位干不出成績,不能有所作為,這本身就是失職,即使人品再好,也不過像個“木偶”擺設,只是個奴才,是起不到治世安民的作用的。他說:“庸碌安分、潔已沽名之人,駕御雖然省力,恐誤事。”對這種官員必須及時調整。雍正把守國法無過錯的管理者分為兩類,一種是聽話順從但平庸無為之輩,另一種是有才干有主見但不免常有不同意見的人。在這兩者之間,雍正的態度十分明確:“去庸人而用才干。”

  雍正清除貪官庸人毫不手軟,而對有才干的人卻是備加愛惜的。他常對高管們講,凡是有些真才實學的人,因為他們有才識有主見而敢于頂撞,難以駕馭,這些人也有恃才傲物不拘小節的毛病,但治理國家最終要靠這樣的人,對他們應當愛惜、教誨,而絕不能因為見解不同就拋棄不用,甚至加以迫害摧殘。

  2、不看資格

  為了造就一支高效的中高管隊伍,雍正命令文武百官薦舉人才。可是有的官員忌賢妒能,以還沒有全面看透為理由,拒絕推舉他人。雍正斥責說:若一定等全面看透才推舉,那么天下就沒有可推舉的人了!雍正曾對廣東總督阿克敦說:用人選官不能先有成見,以前不行的,經過努力改進,可能就行了;以前行的,若是驕傲起來,也就不行了。雍正大批選拔新人,保守勢力反對說這些新人經驗不足。對此,雍正形象地比喻說:沒有先學養孩子而后再嫁人的。意思是說,經驗不足完全可以在實踐中學習。

  因才用人,力求使官員的才識能力與其職務相當,這是雍正的一向主張。他認為,政有緩急難易,人有強柔短長。用違其才,雖能者也難以效力,雖賢者或致誤公;用當其可,則為官者各施所長,政無廢事。

  雍正對地方上的總督、巡撫大員反復強調,要大膽選用有才干的人,不能循規蹈矩。他對湖廣總督楊宗仁說,如果遇到有作為的賢能之員,即行越格提拔,不要按資歷升轉。對寵臣田文鏡也談到:朕從來用人,不是全看資格,有時即使官階級別懸殊較大,也是無妨的。更對廣東總督郝玉麟講,在用人問題上,“萬不可拘泥一法一策也。”

  3、不要為自己做官

  雍正早就發現,有些地方官員凡事都要請皇上指示一番,自己不拿主意,只看皇上臉色說話,聽皇上口氣行事,沒有明確指令寧可等待也不動手。對于這種現象,雍正一針見血地指出:這些人實際是推卸責任,為自己留后路。雍正后期,清政府連續六年在西北用兵,討伐叛亂的準噶爾部首領,當時的軍事統帥岳鐘琪曾就如何進軍用兵等問題請示皇上,雍正嚴厲批評他說:朕在數千里之外,怎知道當地具體情況,這都是你大將軍因時因地酌情辦理之事,朕怎么可能神機妙算、給你下命令呢?

  雍正甚至要求內外大吏,不要因欽發諭旨而影響了自己的主見。這點,他在給湖北巡撫馬會伯的一件朱諭上說得十分明白:朕凡所諭,皆因人因事,權宜而發,有合于彼而不合于此,有可行于此而不可行于彼者。因此,他要求臣工不能“隨朕一時諭他人之諭,來惑自己主見”,并進而指出,只有秉公報國,才會有“根本主見”。

  尾聲

  雍正繼位時,諾大的一個大清帝國,國庫存銀不到五百萬兩。13年后當乾隆繼位時,國庫存銀已經增長了十幾倍,達到了近五千萬兩。與此同時,通過攤丁入畝等新政,實現了人人平等交稅,使稅收大幅度增加,卻沒有增加百姓們的負擔,百姓們的生活水平普遍提高。

  如果說康熙時代是一個大開大闔的時代,創業打天下。那么雍正時代就是整固的時代,精細化管理,鞏固康熙時代的勞動成果,去除積弊,同時休養生息,不擾民,讓百姓逐漸富足起來,百姓富足了,國家自然強盛。國家強盛了,才有充足的物力、財力面對外部危機。所以,雍正皇帝掛在口頭的一句話就是“打仗就是打錢糧”,斯以為然矣。

  中國的第一代企業家們已經廉頗老矣,大多已經把權力移交給第二代掌門。可第二代掌門如何革弊創新,給第三代打好基礎,將是一個永恒的話題。看看中國二代皇帝們的管理之道,還是很有幫助的!

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