二、遼寧省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)展策略

　　雖然遼寧省科技服務(wù)已經(jīng)形成了服務(wù)主體多元化、服務(wù)形式多樣化的格局，但仍存在農(nóng)業(yè)科技推廣的機(jī)構(gòu)體系不健全、人才匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、公共信息平臺建設(shè)滯后等問題，亟待解決。

　　1、營造良好的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)外部環(huán)境

　　農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的有效運(yùn)行，離不開一定的外部環(huán)境和支撐條件。農(nóng)業(yè)科技管理的法制化是保證農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健康運(yùn)行的關(guān)鍵因素。遼寧省各級政府在遵循國家《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)的前提下，還應(yīng)出臺更多的鼓勵政策，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)造良好的法律政策環(huán)境，以指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　充足、穩(wěn)定的資金投入是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)事業(yè)高速成長和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國科技服務(wù)的資金來源主要還是靠各級政府的財(cái)政支出，但鑒于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的性質(zhì)，單純依靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日益增長的科技服務(wù)需求。因此，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況，在加大政府財(cái)政投入的前提下，按照“政府為主，多元投入的原則動員社會力量參與到構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中來，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)多渠道投入的新機(jī)制。

　　另外，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育、科研、科協(xié)及政府農(nóng)村工作辦公窯等多個部門，需要建立有效的管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)劫來保障該體系內(nèi)各種組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作。

　　2、提高科技服務(wù)主體服務(wù)能力

　　世界各國的實(shí)踐表明，服務(wù)主體多元化是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展趨勢，為了增強(qiáng)各類服務(wù)主體的合力，應(yīng)加強(qiáng)以下工作：一要推進(jìn)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的改草。按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營性服務(wù) 的要求，明確職能定位、理順運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率；二是大力培育各類新興服務(wù)組織；三是鼓勵科研院校采取各種形式開展或參與農(nóng)村科技服務(wù)；四是引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，發(fā)揮其服務(wù)帶動作用。

 

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