固原市原州區地處黃土高原西北端，屬黃河中游黃土丘陵溝壑區，該區自然條件惡劣，干旱、暴雨、風沙頻繁，水土流失嚴重，自然植被破壞嚴重，土地承載力過大，造成當地生態環境十分脆弱。因此，需要建設以防護性為主的林業體系，以涵養水源、保持水土、防風固沙、防蝕減沙為主要目的的生態屏障。

    1 林草建設現狀

    建國初期，林木覆蓋率僅13％，到1977年也僅達到2．58％，雖經20世紀80～9O年代大面積的植樹造林恢復植被，林木覆蓋率達到6．37％ ，但主要集中在六盤山、賀蘭山山區，其他區域依然是禿山禿嶺，植被稀疏。而人工林中，林種單一．結構脆弱，易受天牛危害；天然草地90％以上存在不同程度的退化，而天然草地實際多由寧南牧荒坡及中部的荒漠草原構成，草場承載力和生態防護作用極差。寧南天然草地，多分布在干旱陽坡。近年來，寧夏實施退耕還林、天然林保護、三北防護林、野生動植物保護及自然保護區建設等重點林業T程，切實加強森林資源管理，努力提升林業科技支撐能力，積極開展傘民義務植樹，生態環境逐步改善。截至2006年底，全區共完成營造林面積113-31萬hm：，其中人工造林核實合格面積89．61萬hm2 ，飛播造林4．94萬hm2，封山育林18．76萬hm2，是過去5年營造林面積的3倍多。全區森林覆蓋率達到9．84％ ，比2000年全國森林資源調查公布的8．4％提高了1．44個百分點。寧夏隆德縣林地面積4．99萬hm2 ，其中有林地1．67萬hm2 ，灌木林0．66萬hm2 ，未成林造林地2萬hm2，四旁植樹累計1 283萬株，林木綠化率31-3％。

    2 林草建設存在的問題

    2．1草場產權不清，管理低效寧南山區產草量525～　825kg　／hm ，近2萬hm 地才能維持1個羊單位，特別是長期以來土地產權不清，有人放牧，無人管護，濫牧、過牧現象十分嚴重，植被恢復困難。這是由于傳統的天然草地放牧為主的生產方式，不能滿足主導產業的需求；基礎生產條件差，多數區域糧食不能自給，精飼料缺乏對畜牧業產生嚴重的限制作用；防疫管理水平低，疾病危害嚴重；天然草地改良及優良畜禽品種選育投入不足。

    2．2 自然條件惡劣，樹木成活率低干旱災害是影響寧南農林牧業生產力水平低而不穩的重要原因。寧南山區的降水分布具有明顯的季節性。在全年降水中，12～2月降水量只占1-3％～1．8％ ，3～5月占15．6％ ～17．9％ ，6～8月占52．7％ ～56．8％ ，9～11月占25．0％ ～28．2％ ，即降水集中分布在夏季。由于降水數量有限且季節分布不均，年際間變率大，加上嚴重的水土流失，導致干旱，尤其是春旱、夏旱發生頻率極高。

    3 林草建設的建議

    3．1人才是根本。適當調整勞務人員輸出與輸入比例

    以人為本是建立和諧社會、建設新農村的基礎，也是關鍵。在大量引入科技人員的同時，更要重視本地勞動力資源的合理運用。如今，隨著農村勞動力的轉移，婦女日漸成為農業生產的主力軍。在人手不足的情況下，農村婦女經常身兼數職，既要帶孩子又要操持家務，或既要帶孩子又要同時做農活。如果單純從農林業生產或與農林業有關的分工看，婦女主要承擔了以下大量的工作：在不用煤炭或無法完全使用煤炭的地區，Et常柴火燃料的來源，如撿柴草主要由婦女與小孩承擔；種植樹木管理樹木，南于比較繁瑣，主要由婦女承擔；在日常的農業生產中，如有男勞動力，婦女主要承擔如鎬草、播種等比較輕微的農活，如丈夫外出打工，則全部的農活就落到婦女身上。因此，一方面，要增加農村婦女科技培訓的力度；另一方面，要適當調整農村勞動力輸出與輸人的比例。要讓走出去打工的人回來，為本地的經濟發展服務。

    3．2轉變思想觀念。調整產業結構

    在寧南山區農林牧三元結構中，只重視農業，林牧業薄弱；在農業內部又以糧食種植為主。由于高產值、高附加值的經濟作物及畜牧業比例偏小，整體農業產出效益差。因此，在新農村建設中，要轉換觀念，農林牧業并重，共同發展。以林牧業保障農業的發展，以農業促進林牧業的發展。

    3．3以林草業為先鋒，建設生態環境

    寧南經濟社會發展相對滯后，生態環境建設僅處于恢復與重建階段，大部分群眾主要的投入及大部分的耕地資源用來生產糧食，以解決溫飽問題，尚未從小農經濟生產模式中解脫出來，既缺乏產業化意識，又缺少資金。因此，在生態環境建設中，以小流域為單元，實施綜合治理，突出保持水土、充分利用水土資源這個中心，科學配置各項治理措施。

    3．4 適地適樹，發展特色林業經濟產業

    寧南山區地質地貌復雜，以黃土丘陵最為典型，還集有少量的山地和盆地，黃土丘陵的坡度多在25。以上。要根據各區實際地質地貌條件，研究真正適合各地區的適宜樹種、灌草。同時，對本地原有特色林果農產品，深入研究，拓展銷售經營。

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