中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足
我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無(wú)法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低，科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年2000多項(xiàng)能應(yīng)用的科技成果推廣不到1/3；其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差，大部分勞動(dòng)力不能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，仍沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn)，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外，我國(guó)自建國(guó)以來(lái)培養(yǎng)的104萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬(wàn)左右人才尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
1、 原因
1 輕農(nóng)思想。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，豐富的農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)育了泱泱大國(guó)。但由于在中國(guó)占統(tǒng)治地位的儒家思想對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的輕視，使“輕農(nóng)”一直根植于人們的思想中。
2 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。與其他行業(yè)從業(yè)人員相比，農(nóng)民的收入少、不穩(wěn)定。很多年來(lái)，農(nóng)村居民收入的增幅明顯低于城市居民收入的增幅，近年來(lái)政府對(duì)“三農(nóng)”的重視程度逐年提高，連續(xù)6年中央一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”。
農(nóng)民的收入有所提高，增幅明顯加快，但仍低于城市居民。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，農(nóng)村居民人均純收入4761元，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%和8%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，預(yù)計(jì)2009年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)民人均純收入也可增長(zhǎng)7%左右，這是20多年來(lái)首次出現(xiàn)農(nóng)民的收入增長(zhǎng)率和城鎮(zhèn)居民差不多的狀況。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的逐漸增長(zhǎng)和進(jìn)口的增加，改革開(kāi)放之初農(nóng)產(chǎn)品短缺的格局改變，出現(xiàn)了相對(duì)過(guò)剩的局面，價(jià)格不具備上漲的空間，且已呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)；另外，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，曾經(jīng)輝煌一時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)已沒(méi)落。這些均使農(nóng)民的收入下滑，加上農(nóng)業(yè)本身“靠天吃飯”的弱勢(shì)，無(wú)法保證收入。所以，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)人才紛紛跳槽。
3 農(nóng)業(yè)人才的管理水平亟待提高。科技可以興農(nóng)，出色的經(jīng)營(yíng)、管理同樣能創(chuàng)造效益。效益不是憑空產(chǎn)生的，它的載體是人。每一項(xiàng)高新技術(shù)的發(fā)明，都需要人才；每一個(gè)農(nóng)業(yè)管理新觀念的產(chǎn)生、傳播、實(shí)施，同樣需要人才。但是自20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)人才的工作環(huán)境、生存空間不佳，對(duì)農(nóng)業(yè)人才的教育培訓(xùn)投入也不夠。如今，缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)業(yè)人才，已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
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