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園林農藥登記亟待監管
作者:佚名  文章來源:農藥人才網
    農藥登記是一個比較復雜的過程,一位國外農藥產品經理李先生告訴記者,在國內做農藥登記需要經過申報、審核、田間實驗等流程,消耗的時間和費用根據作物對象和農藥主要成分的不同有很大區別,有的農藥需要等待四至五年,登記費用達數萬元甚至十幾萬元……
    根據《中華人民共和國農藥管理條例(修訂)》第六章第三十條規定:任何單位和個人不得生產、經營、進口或者使用未取得農藥登記證或者農藥臨時登記證的農藥。園林農藥按理也應該遵循這條規定,但是市場上有相當一部分的農藥未經注冊登記便上市銷售。記者在最近舉辦的中國國際花卉園藝展覽會上調查發現,很多農藥生產商都知道這條規定,但依然“知法犯法”。
    不登記也有市場
    “你使用過沒有登記的農藥嗎?”“用過一些。”“你知道農藥未經登記不能上市銷售么?”“知道,但這種東西挺多的,有些效果也還可以。”這是記者在該展會上與一名天津養護工作者的對話。他的答案反映出兩個事實,一是不登記便銷售的農藥在園林市場上普遍存在,二是有些消費者對這些產品并不排斥。
    本次展會參展的園林農藥企業大大小小有二三十家,很多企業展出的產品都未按照農業部的要求進行登記注冊,產品外包裝也未按要求標示。而這些產品不乏出自一些具有較高知名度和影響力的企業。這種現狀正印證了那位天津養護工作者的話。
    從杭州蕭山趕來參展的農藥零售商馬先生賣過很多種農藥,他告訴記者,多數的苗木種植者其實并不在意農藥是否登記注冊,他們更看重藥劑的效果,有人甚至主動提出要買一些高毒的違禁藥,而要求稍微高一些的用戶,可能會考慮到藥物的環保性。作為一個最低層的銷售商,馬先生的話具有一定的代表性,由于消費者對農藥登記的重要性認識不足,導致了登記的權威性和實用性被忽視。 
    除了經濟風險小之外,政策風險不高也是一大因素。鄭州神力潤升公司總經理齊向軍告訴記者,國家對園林農藥的監管力度明顯低于大田農藥,大田農藥直接影響到食品安全,這關系到國計民生,而園林農藥并不直接危害到人體健康,因此政府監督部門對園林農藥的監管并不十分嚴格。
    登記成本高 
    農藥登記是一個比較復雜的過程,一位國外農藥產品經理李先生告訴記者,在國內做農藥登記需要經過申報、審核、田間實驗等流程,消耗的時間和費用根據作物對象和農藥主要成分的不同有很大區別,有的農藥需要等待四至五年,登記費用達數萬元甚至十幾萬元。“如果是消費量巨大的大田農藥,做這些工作還算值得,但園林市場的消費總量哪里能和大田市場相提并論,做這些工作有些得不償失。”東莞富特生物技術有限公司經理陳勇告訴記者。縱觀整個園林農藥行業,商品的同質化讓眾多商家展開了激烈的價格戰,愈演愈烈的價格戰也一步步擠壓著他們的利潤,使這些企業難以支付如此高昂的登記成本。
    鄭州標典科技開發有限公司區域經理張亮告訴記者,在園林農藥行業,真正算得上大企業的屈指可數,大部分是小、微型企業,綜合技術和資金實力無法和國外企業相抗衡。打開中國農藥信息網可以查詢到已登記的農藥產品,在花卉、草坪、苗木三種作物上,隨處可見國外產品的登記記錄,如先正達、日本石原、巴斯夫等,本土企業只有四川國光、浙江海正等少數企業做過登記。
    登記是大勢所趨 
    盡管很多園林農藥沒有登記,但幾乎所有的農藥生產商都認為,登記是一個不可逆轉的大趨勢,趨勢演變為現實只是一個時間問題。
    拜奧威集團負責人侯文華博士告訴記者,他們正在運作幾款園林農藥的登記工作。“雖然現在守法的成本高,違規的成本低,但這只是眼前,隨著市場的成熟,不登記的農藥在園林領域恐怕難有市場。”侯文華說。
    鄭州坪安園林植保技術有限公司負責人張偉興表示,政府采購標準越來越高,不登記的農藥今后將難以進入采購名錄,在市場規律作用下,會有更多企業選擇登記。
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