四、區域布局
(一)總體布局
從我國未來發展趨勢看，畜產品生產要圍繞穩定畜產品供給，優化畜產品結構，提高優勢產區供給率，穩定銷售區域自給率。在區域布局上，生豬和家禽生產向糧食主產區集中；奶牛養殖仍以北方為主，加快南方發展；肉牛生產以牧區與半農半牧區為主要繁殖區，糧食主產區集中育肥.肉羊生產堅持農區牧區并重發展，絨毛羊養殖以東北、西北地區為主。繼續加強北方草原的保護建設，加大南方草山草坡開發利用，在有條件的地區積極發展草原畜牧業。飼料工業要進一步提高東部，穩定發展中部，加快發展西部。
(二)主要畜種布局及發展重點
根據我國不同區域的資源稟賦、產業基礎、養殖傳統、供求關系，按照“突出區域特色，發揮比較優勢，促進產業集聚，提高競爭能力”的原則，確立主導品種區域重點，因地制宜發展畜禽養殖業。
生豬：重點建設東北、中部、西南和沿海地區優勢區，穩步提高西北發展區。全面實施全國生豬遺傳改良計劃，提高優良種豬自主供種能力，加大地方特色品種資源保護與開發利用。堅持規模化、標準化并重，大力發展標準化規模養殖，強化廢棄物綜合利用，提升生豬養殖水平，保障豬肉有效供給，實現生豬養殖健康可持續發展。
肉牛：加強東北、西北、西南和中原肉牛優勢區建設，推動南方草山草坡肉牛業發展。加快品種改良，開發選育地方良種，適度引進利用國外良種。在飼草料豐富的地方積極發展母牛養殖，鼓勵集中專業育肥，大力發展適度規模養殖，穩步推進標準化生產，提高生產效率。
肉羊：加強中原、中東部農牧交錯帶、西北和西南等肉羊優勢區建設。加快新品種培育、良種選育和地方品種保護開發，加快肉羊養殖良種化。大力發展舍飼、半舍飼養殖方式，引導發展現代生態家庭牧場，積極推進良種化、規模化、標準化養殖。牧區重點提升肉羊個體生產能力，加快周轉，提高草原利用效率.半農半牧區著力提高母羊繁殖性能，增強育肥羊供應能力.農區要充分利用飼草料資源，推廣高效育肥模式，提高肉羊出欄量。
肉禽：穩定傳統肉禽主產區生產，加快推動有潛力的區域發展。加快發展優質黃羽肉雞和水禽，穩定發展白羽肉雞，提高家禽產品質量。加強地方肉禽品種資源的保護力度，重點加強肉禽新品種選育和良種工程建設，大力發展禽肉產品精深加工，達到產業優質、高效、安全生產的目標。
蛋禽：鞏固中原、東北等主產區生產，推進蛋雞養殖區域南移。重點發展高產、高效蛋雞和蛋鴨。加快國內優良品種選育和推廣，大力開發利用地方品種資源，提高種禽產業化生產水平；加強種禽疾病凈化，保證雛禽質量.以提升標準化為重點，積極推進標準化規模養殖，加快禽蛋產品可追溯體系建設，提高生產效率，保障禽蛋市場供給和質量安全。
奶牛：建設東北內蒙古產區、華北產區、西部產區、南方產區和大城市周邊產區等五大奶業產區，大力推進奶牛標準化規模養殖，加強奶源基地建設，推動南方奶水牛產業發展。加快實施奶牛遺傳改良計劃，做好良種登記和奶牛生產性能測定等基礎性工作，建立苜蓿等優質飼草料基地，提高機械化擠奶率。凈化奶牛群體重大疫病，強化生鮮乳質量安全監管。積極推進學生飲用奶計劃，促進乳制品消費。
絨毛用羊：以西北、東北主產區為重點，推進細毛羊、半細毛羊、絨山羊等絨毛用羊優勢產業帶建設。在農牧交錯區和農區推行舍飼半舍飼養殖。加強絨山羊地方品種資源保護，加大品種選育和良種推廣力度，提高絨毛綜合品質和絨毛用羊生產性能。改進養殖方式，合理利用飼草料資源，降低養殖成本。推廣機械剪毛、分級整理等技術，加強產銷銜接，增加養殖環節利潤。規范市場經營秩序，加強原料基地建設，實施品牌戰略，增加絨毛用羊生產效益。
特色養殖：立足地方資源優勢，堅持市場導向，因地制宜發展特色養殖，重點發展兔、馬、驢、蜜蜂、牦牛、鹿、肉鴿、鴕鳥等特色養殖。加強政策扶持，加快特色畜禽發展方式轉變，提升特色養殖標準化、規模化和產業化水平。積極開拓產業市場，促進特色產品深加工發展，完善產業鏈條，提高經濟效益。
(三)飼料工業布局
“十二五”時期，根據不同區域資源稟賦、養殖業基礎及發展方向，進一步優化飼料工業布局，促進東部、中部、西部和東北等不同地區飼料工業協調發展。
東部地區：包括山東、江蘇、河北、北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等10省(市)。立足市場、資金、交通和技術優勢，重點發展高技術、高品質、高附加值的飼料、飼料添加劑產品和飼料機械。江蘇、浙江、山東等地進一步鞏固化工類添加劑生產能力，提高生產技術水平。
中部地區：包括山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西等6省。立足飼料資源豐富、養殖業基礎好、勞動力密集等優勢，大力發展飼料原料和飼料加工業，促進糧食等飼料資源就地轉化增值。著力推進飼料企業整合融合，培育市場占有率高、管理水平先進的大型飼料企業或企業集團。
西部地區：包括陜西、內蒙古、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、四川、重慶、云南、貴州、廣西等12省(區、市)。發展人工種草和飼草加工業，加快開發與草食動物舍飼、半舍飼養殖配套的配合飼料、濃縮飼料和精料補充料產品，提高配合飼料使用率，積極推進牧區畜牧業轉型發展和南方草山草坡資源合理開發利用。
東北地區：包括黑龍江、吉林、遼寧三省。立足飼料飼草資源豐富的優勢，大力發展飼料原料和飼草產業，穩定發展發酵類飼料添加劑產品和濃縮飼料產品，進一步推進秸稈養畜，提高飼料產品普及率，促進糧食就地轉化增值。
(四)草原保護建設布局
堅持生態優先，大力推進草原保護建設，積極發展現代草原畜牧業，因地制宜采取政策措施，加強分類指導和協調。
北方干旱半干旱草原區：該區位于我國西北、華北北部以及東北西部地區，涉及河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏和新疆等10個省(區)，是我國北方重要的生態屏障。發展重點為治理退化草原，恢復草原植被，改善草原生態，提高草原生產能力，促進農牧民脫貧致富。重點實施退牧還草、風沙源草原治理、草業良種和草原防災減災等工程。
青藏高寒草原區：該區位于我國青藏高原，涉及西藏、青海全境及四川、甘肅和云南部分地區，是長江、黃河、雅魯藏布江等大江大河的發源地，是我國水源涵養、水土保持的核心區。發展重點為修復草原生態系統，恢復草原植被，維護江河源頭安全，保護生物多樣性，改善農牧民生產生活條件。重點實施三江源生態保護工程、退牧還草、草原防災減災、草原自然保護區建設和游牧民定居等工程，推行草畜平衡制度，建立符合高寒草甸實際狀況的科學放牧模式，加快草原畜牧發展方式轉變。
東北華北濕潤半濕潤草原區：該區主要位于我國東北和華北地區，涉及北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南和陜西等10省(市)。重點加強草原監督管理，遏制亂開濫墾、亂采濫挖等違法行為，落實草畜平衡政策，堅持保護、建設和利用并重，加大建設力度，全面推行休牧和劃區輪牧，實現生態與增收雙贏。重點實施草地開發利用等工程，大力發展人工種草，加強天然草原改良，發展草原畜牧業和草產業，拓寬農牧民增收渠道。
南方草地區：該區位于我國南部，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州和云南等15省(市、區)。發展重點為合理開發利用草地資源，積極發展草地農業和草地畜牧業；加快巖溶地區石漠化草地治理，恢復植被，減少水土流失。重點實施巖溶地區石漠化草地植被恢復工程和草地開發利用工程。對植被遭到破壞、水土流失嚴重的石漠化地區草地，采取草地改良、圍欄封育、種草養畜等措施進行綜合治理；改良天然草地，積極發展人工種草，推行草田輪作和冬閑田種草養畜，強化草畜配套，發展高效草地農業。