七、保障措施
(一)強化組織領導
各級畜牧主管部門要站在政治和戰略的高度，充分認識“十二五”時期現代畜牧業建設工作的重要性和艱巨性，切實加強組織領導，轉變工作作風，扎實推進各項工作落實。切實履行規劃指導、政策落實、協調服務職能，深入組織實施好“十二五”期間畜牧業發展各項重大工程，著重加快六大體系建設，不斷提升現代畜牧業發展水平.切實加強與發展改革、財政等部門的溝通協調，努力確保各項強牧惠牧政策的落實.做好宣傳引導工作，樹立畜牧業良好形象，普及科學消費知識，正確引導消費，穩定消費信心.加大對行業協會與公共服務組織的支持引導力度，為現代畜牧業的發展提供堅強的組織保障。
(二)建立健全畜牧業法律法規體系
建立和完善適應畜牧業可持續發展的法律制度，加快形成以《畜牧法》、《草原法》、《乳品質量安全監督管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等為基礎的畜牧業法律法規體系，加快出臺配套法規，不斷完善地方畜牧業法律法規。健全畜牧業行政執法體系，加快推進基層畜牧獸醫綜合執法，以強化動物防疫檢疫、種畜禽生產、飼料、獸藥、畜產品質量安全監管為重點，充實執法人員、落實執法經費、提高執法裝備水平和檢測能力，強化日常監督，創新執法體制機制，切實提高基層畜牧獸醫執法水平。扎實開展豐富多樣的普法宣傳活動，倡導企業自律，提高養殖場戶遵守法律和正確運用法律手段維護自身權利的能力，積極營造良好的法律氛圍。
(三)繼續深化畜牧業改革開放
深入推進畜牧業改革開放。大力推進草原確權承包，進一步穩定和完善草原承包經營制度，調動廣大農牧民保護生態和發展生產的積極性。完善畜禽、牧草、飼料等畜牧業相關產品進出口相關政策，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓寬畜牧業發展空間，以開放促畜牧業發展。堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷吸收和引進畜牧業發達國家在畜禽牧草品種、飼料研制、養殖方面先進經驗、技術、人才和資本，支持和引導國內有實力的畜牧業企業和科研單位到國外創業，加強國際合作與交流，提升我國畜牧業國際競爭力。
(四)進一步強化畜牧業科技支撐
全面推進畜牧業領域的現代農業產業技術體系建設，引導各省(區、市)因地制宜建立健全地方現代畜牧產業技術體系，加快形成農科教、產學研緊密結合的科技創新體系。健全畜牧業技術推廣服務機構，加快畜牧業先進適用技術的推廣應用。圍繞畜禽養殖過程的關鍵環節，實施畜禽牧草種業創新開發、飼料資源產業化開發與安全高效利用、畜禽健康養殖過程控制、養殖廢棄物減排與資源化利用、質量安全控制、疫病防控、養殖設施設備開發推廣和應用、草地畜牧業發展等重大科技項目，力爭突破一系列重大技術瓶頸，為現代畜牧業發展提供強有力的科技支撐。
(五)大力提升畜牧業組織化程度
繼續發揮龍頭企業和標準化示范場的市場競爭優勢和示范帶動能力，鼓勵龍頭企業建設標準化生產基地，采取“公司/農戶”等形式帶動農戶發展畜牧業。認真貫徹《農民專業合作社法》，支持農牧民按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業合作組織，為專業合作組織開展加工、運輸、銷售、生產資料供應、技術培訓與推廣等提供優惠政策，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用，增強市場話語權.建立互助互保互促機制，強化培訓和引導，帶動散養戶和中小規模戶發展。支持有條件的畜禽養殖場戶自創品牌，提升產品附加值.鼓勵規模養殖場戶與大中型超市、屠宰加工企業建立直接的產銷對接關系，完善產加銷利益聯結機制。