北京作為首都，“菜籃子”更是關系到市民生活的一大問題，不僅要搞好首都的“菜籃子”工程建設，還要發揮“菜籃子”的特殊用途——都市農業作用，這就需要北京設施蔬菜生產向高產、高效方向發展。
1 北京設施蔬菜發展現狀及存在問題
1.1 設施蔬菜發展現狀
1.1.1 設施蔬菜發展情況
    2006年，北京市設施蔬菜面積占耕地面積5.9%，產值占種植業的19.3%。設施農業是北京新農村建設的支柱產業之一，是京郊農民致富的首選產業。截至2007年底，北京設施蔬菜面積達1.3萬hm2（蔬菜種植總面積4 萬hm2），設施 蔬菜年產值23 億元，占蔬菜總產值的50%。已初步形成了設施蔬菜生產優勢區縣和鄉鎮，主要分布在大興、順義、通州3個地區，大興區設施蔬菜4 600 hm2，占全市42.5%。為進一步加快設施農業發展進程，北京市設施農業將以“兩區兩帶多群落”空間規劃布局發展建設，2008－2012年計劃每年發展設施面積2 667 hm2（4 萬畝），正在逐步形成一批區域化、專業化、規模化、標準化的設施農業生產基地和優勢區域。2012 年全市設施面積將達2.3 萬hm2。
1.1.2 主導產品
    大興、順義區：西甜瓜、蔬菜。通州、房山區：食用菌、蔬菜。平谷區：大桃、蔬菜。昌平區：草莓。延慶、懷柔、密云縣：冷涼蔬菜。
1.2 存在問題
    設施農業已經成為全國和京郊農村經濟的重要組成部分和農民致富的重要途徑，但由于發展速度過快，目前北京設施農業還存在農民積極性不高、設施利用率低、綜合效益不高等問題，影響了設施農業的進一步發展，主要表現在以下幾方面。
1.2.1 農民的科技意識差
    從業人員的文化水平低，技術提升慢，是制約蔬菜產業發展的最重要原因。農戶對技術了解和掌握不夠、設施利用率低、綜合效益不高。設施農業的快速發展，在京郊形成了大批的新菜區，引入了大量的新菜農，但他們中有很多人僅從事過簡單的大田生產或根本就不具有農業生產經驗，對于設施生產的經驗、技術更是知之甚少。新近發展基地的農民蔬菜種植技術水平低，有的菜農不知道怎么安排種植茬口，常見病害不會防治，甚至錯誤用藥；有的菜農僅種植一些葉類蔬菜，不會種植果實類蔬菜，這就影響到收入和種菜積極性；而老菜農也由于受到素質不高、信息渠道不通暢等因素制約，缺乏品種、技術更新，很多落后、不完善的技術還在應用，對農業科研新成果了解少、應用不到位，設施利用率低、綜合效益不高，限制了京郊設施蔬菜整體生產水平的提高。
1.2.2 設施結構不合理，性能比較差
    生產中多數設施存在類型單一、結構不合理、設施環境可控程度低、抵御自然災害能力差、保溫性能不夠理想等問題。農民普遍反映由于資金不足，建造標準溫室難度大，而簡易溫室耐久性差，且維護成本高，一般3～5年就要翻新，導致重復投資較大。同時由于溫室結構不標準（主要表現在墻體及后坡厚度不夠、相關角度不合理），導致溫光性能不能滿足喜溫果菜越冬生產要求，在冬季只能種植一些葉類蔬菜，效益不高。
1.2.3 機械化水平低
    人工勞動力投入較大，影響農戶的積極性和綜合效益。比如設施耕地問題，一方面人工耕翻勞動強度大，作業效率低，嚴重制約了設施農業的快速健康發展；但另一方面，采用微耕機耕翻，由于動力小，而設施內土壤較硬，耕作深度達不到農藝要求。再比如，設施生產要求常年連作，一茬收完就要種植下一茬，由于缺乏快速有效的耕作機械，致使土壤板結嚴重，有機質等養分也越來越貧乏，嚴重影響作物的生產。還有設施深耕機械化、人工搭架及安全施藥等等問題[8]。
1.2.4 關鍵技術缺乏突破創新
    栽培技術缺乏量化指標，科技含量不足，經驗色彩濃厚，生產中只能被動地保溫、降溫、遮陽，而不能主動地調節溫、光、水、肥、氣，這是限制設施蔬菜高產優質栽培的主要障礙。冬季溫室生產條件下的低溫弱光、專用品種、健康栽培、合理營養調控等技術缺乏突破創新。
1.2.5 品種結構不合理
    農戶有較強的品種更新意愿，需要更換特用、專用、抗病、高檔、高效的品種，并且要求品種豐富，能夠選擇搭配出合理的結構類型。（1）蔬菜種植方面：由于近些年大路菜經濟效益連年走低，農民種植新作物、應用新品種的需求強烈。許多菜農了解到特菜種植效益高，增加了種植欲望，希望種植一些市場前景好、效益高的作物，改變種植傳統大路菜的習慣。另外，許多農民反映品種太老，想換一些產品好賣、比較抗病蟲的品種。還有一些生產水平相對較高，種植規模較大的農民希望能夠買到一些專用品種進行生產。（2）選擇低耗能環境條件下優質高效的品種是實現優質、高效、低能耗果樹生產的一條重要途徑。（3）食用菌品種相對單一，菌種來源雜亂。栽培種類主要以香菇、木耳和平菇居多，而高檔菇品種開發較少，種植分散，不成規模，生產效益不高；食用菌高、中、低溫型品種結構不合理，生產季節過分集中，未形成周年生產，四季供應不均衡，易受市場制約；菌種引進非常隨意，菌種退化及污染現象嚴重。
1.2.6 連作障礙
    連作障礙日益突出，線蟲、病毒病日益加重。
1.2.7 蔬菜生產存在“兩多兩少”
    即化肥投入多，有機肥投入少；農藥投入多，勞動力投入少；投入少、投資方向不對的問題嚴重。
1.2.8 效益不高
    設施規模發展快而菜農技術水平跟不上，蔬菜生產收入不高。政府在技術服務方面的資金支持力度小。

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