張家川回族自治縣位于甘肅省東南部,地處隴山西麓,屬黃河中游渭北黃土高原丘陵溝壑區。全縣總面積1311.81km2,轄2鎮,17269個行政,1294個村民小組,30萬人。境內平均海拔2011m,年均氣溫7e,是全省典型的高寒陰濕山區和全國有名的少數民族貧困縣之一。縣內林草豐茂,四季分明,有森林2.53萬hm2,天然草場3.70萬hm2,其中草甸草原1.25萬hm2,林間草地和宜牧草地1.33萬hm2。歷史上曾有過草肥牛壯和馬強的時期,秦非子在此牧過軍馬�？h內有馳名全國的五大皮毛集散地之一:龍山皮毛市場。 這里的回漢人民自古就有養牛、養羊和從事皮毛販運、畜產品加工的傳統習慣,加之豐富的牧草資源、高寒陰濕的氣候特點和地理環境,形成了具有獨特傳統優勢的畜牧業和畜產品加工業。
1畜牧業發展現狀
　　改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,張家川畜牧業生產按照以市場為導向,以效益為中心,以科技進步為動力,以增加農牧民收入為目的,立足資源優勢,從戰略高度審時度勢,把畜牧業作為振興張家川民族經濟的突破口來抓,確立了“畜牧強縣”的指導思想,按照“東牛西羊、東繁西育、城郊禽蛋奶”的總體發展思路,使畜牧業實現了由傳統分散型向規模基地型,家庭副業型向主導產業化,粗放管理型向科學管理型方向的轉變。畜牧業生產出現了前所未有的好勢頭,取得了豐碩成果,促進了全縣農村經濟的穩步發展和人民生活水平的顯著提高。全縣畜禽飼養量132.74萬頭(只),其中牛11.05萬頭,羊10.61萬只,豬5.06萬頭,雞102.7萬只,兔1.32萬只。牛、羊飼養量占全天水市的三分之二以上;年出欄牛4.48萬頭,羊512萬只,豬2.25萬頭,雞67.99萬只,兔0.76萬只;年肉類總產量達到11687,t鮮蛋4786,t鮮奶166.6,t羊毛206.4;t牧業總產值達到14170萬元,占農業總產值的35.6%,人均牧業純收入453元,占農民人均純收入1460元的31.03%,實現了三分天下有其一的目標。目前,張家川回族自治縣已成為融養殖、皮毛集散、販運、加工于一體的商品畜牧產業大縣,畜牧業亦成為農村經濟中發展最快、效益最好、最有潛力、最有希望的支柱產業和主導產業。
2存在的問題
　　張家川在畜牧業產業化經營方面,走出了可喜的一步,但加快畜牧產業化經營的任務還相當艱巨,面臨的問題仍然很多。
1)“龍頭型”畜牧業還沒有形成整體鏈條,龍頭企業與銷售基地、基地與農戶之間沒有形成較好的協作關系。龍頭企業只在市場上收購農產品和畜產品,沒有形成公司+基地+農戶的產業化鏈條,承受市場風浪的能力較弱。
2)資金扶持力度不夠。群眾種草養畜的積極性往往受到資金的制約,雖然總體上每年有扶持力度,但涉及全縣30萬農民,僧多粥少,資金成為農民加大養殖規模,提高效益的主要障礙。
3)管理粗放,飼養方式落后,產品科技含量不高。在規模集約養殖早已起步并迅猛發展的背后,還存在沿用傳統、落后飼養方式的問題,畜牧業“四低一長”(單產低、飼料報酬低、出欄率低、商品率低、飼養周期長)的落后局面仍未有根本性的改善。大多數養殖戶仍然受傳統經濟意識束縛,加之文化素質低,商品意識淡薄,給科技的普及推廣帶來了較大困難,畜牧業生產結構優化升級緩慢。這一狀況嚴重制約著養殖專業化、社會化程度的提高。產品加工增值薄弱,畜產品精深加工與形成產業化要求相距甚遠,精深加工產品少,規模效益還沒有形成。只能是小打小鬧。龍頭產品缺乏,原材料賣出使畜產品高附加值體現不出來,牧業加工增值長鏈條的優勢得不到發揮。
4)資源利用率低。全縣雖然有3.70萬hm2廣闊的天然草地資源,但由于長期忽視可利用天然草場的管護、改良和建設,加之一些地方破壞性開發、亂墾亂挖草場、亂采野藥,遭成毒雜草叢生,致使草場退化沙化,產草量降低。豐富的農作物秸稈利用率不足50%,加之傳統觀念及經費制約,放緩了大家畜和羊只的品種改良力度,導致草食畜品種退化,生產能力下降。
5)市場牽動力不足,流通不暢,小生產和大市場的矛盾日益突出。牧產品目前還處于初級市場階段,主要靠農民拿到集市成交或個體營銷戶走縣、鄉、村等串戶收購運銷。市場之間沒有建立業務聯系及信息溝通,形不成規模較大的交易批發市場。因而市場牽動力不強,流通渠道不暢,“賣難買難”現象時有發生。
3對策與措施
1)徹底轉變觀念,破除滿足現狀和單純追求產品數量的傳統觀念,樹立正確的指導思想。要以市場為導向,以資源為依托,以科技為動力,以加工服務企業為龍頭,以千家萬戶養殖業為基礎,大力發展農牧聯營體。以規模養殖大戶和草食畜牧業基地建設為重點,從現有基礎整頓完善提高入手,徹底改變過去那種單純追求頭數、不注重給農牧民帶來實際效益的現象;要將產品質量升級的力足點放在增加經濟效益上,緊緊圍繞市場需求增農牧民收入;立足資源優勢,突出天然草原上的草食畜產業品牌,走出一條高效生態現代牧業之路。
2)依靠科技進步加快畜牧產業化經營。畜牧業的發展離不開科技。畜牧業科技推廣仍要以良種、良科、良舍、良法、良醫等“五良”技術的配套應用;推廣青貯氨化飼料、暖棚養畜、配合飼料飼喂,以提高飼草利用率;大力防治牛羊寄生蟲病,加大天然草場保護力度及人工種草技術;積極引進新品種,堅持搞好品種改良,引進新技術,提高家畜品質和個體生育能力,以降低成本,提高效益,增強市場競爭能力。要搞好這一切需要縣級畜牧部門通過加大畜牧科技培訓,提高廣大群眾畜牧科技素質,并要穩定畜牧科技推廣隊伍,培養青年學科帶頭人和技術創新帶頭人;并積極鼓勵科技人員走進生產的主戰場,分村分戶、分項目實施、承包、租賃、幫辦、領辦或采用技術入股的辦法參與畜牧項目。同時要積極引進科技人才(畜牧人才網),畜牧部門還要有重點扶持,先建一批科技養殖示范專業鄉或村,要求上規模、上檔次、上水平,走高效生態之路。抓重點發展,樹立樣板,形成基地,建成畜牧科技示范園區,發揮示范效應,以輻射周圍地區,帶動全盤。同時要圍繞畜牧業發展和畜產品加工業,帶動飼草飼料業、毛紡、皮革、肉類加工業、乳制品、綠色食品等相關產業的發展。積極培育市場,拓寬流通渠道。
3)要圍繞養殖基地,建設一批畜產品專業市場,逐步實現一個拳頭產品擁有一個專業市場的目標。建成牲畜綜合貿易和城郊畜產品初級市場,大力發展以主導產業和龍頭企業服務的各種流通組織和外埠窗口,不斷拓寬專業化流通載體。多形式、多層次、多渠道搞好養殖產品的流通組織扶持、鼓勵個體販運隊伍積極闖市場,開拓與占領外埠市場,提高農民進入市場的組織程度。同時可指導龍頭企業到市場、基地、農戶搞訂單畜產品,處理好龍頭企業、基地、農戶、市場之間的紐帶聯系。龍頭企業是帶動基地建設和千家萬戶生產,實現產業化經營的火車頭。結合自治縣實際,對現有的加工、流通、服務企業要通過加大投入、招商引資等方式打破行業界限,實行國有、集體、村辦、個體、聯戶多輪驅動,內外嫁接,靠利益機制改造、提高和聯合,使之在市場競爭中迅速發展壯大,盡快成為龍頭。
4)加強宣傳和執法力度。要加強宣傳,不斷提高畜產品的知名度,促進消費,促活畜產品市場,加快畜產品的流通。依據《草原法》、《水土保持法》、《動物防疫法》和《種畜禽管理條例》等法律法規,堅決禁止亂開荒、挖野草藥等破壞草原植被的行為。建立動物防疫、檢疫雙軌目標管理責任制,加強執法監督,嚴防疫病傳播,堅持淘汰不合格種畜。提高家畜良種化程度,防止盲目擴大畜群數量,盡量做到以草定畜,減輕草場壓力,防止草場退化、沙化以利于草場資源的休養生息和畜牧業的可持續發展。總之,在新的歷史時期,借西部大開發之機,加快農牧產業化建設步伐,把草場建設、退耕還草、發展農牧產業同水土保持、環境治理、建設生態農牧結合起來,走高效生態農牧業之路。