林木種苗是林業可持續發展的基礎，是確保造林綠化質量的關鍵。隨著林業建設和生態建設的快速發展，特別是2010年福建省委、省政府決定全面啟動實施以“綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障”為主要內容的“四綠”工程建設以及加快造林綠化推進森林福建建設后，客觀上要求林木種苗的品種、質量和數量應大幅提高，因此林木種苗業發展遇到了新的難得的歷史機遇，苗木產業的走向成為業界共同關注的焦點。

    一、閩北林木種苗業發展現狀

    1、種苗生產供應基本實現了樹種多、數量足、質量優的目標。閩北區域優勢獨特，林木種苗生產、經營歷史悠久，隨著農業產業結構調整逐步深入，造林綠化、城市綠化、四旁綠化和道路綠化等建設對苗木的需求越來越大，促使閩北多種經濟成份的林木種苗生產、經營發展迅速，種苗生產供應基本滿足了造林綠化的需要：一是種苗生產樹種結構得到調整和改善。按照全市林種樹種結構調整的要求，在抓好主要造林樹種苗木培育的同時，積極擴大了優良鄉土闊葉樹種、竹類、 經濟林等樹種苗木的培育，滿足了造林綠化對多樹種、多林種的種苗需求。二是統一供種、定點育苗、定向供應、優質優價的育苗生產模式已在全市各地廣泛實施， 促進了育苗生產向基地化、規范化、質量標準化發展。三是良種生產實現了由分散抓向集中重點抓的轉變，實施了分級管理和分類指導。

    2、林木良種選育和基地建設成效顯著。全市現有良種繁育基地9299畝，其中種子園3990畝，母樹林3500畝，采穗圃274畝，種源試驗林1255畝，基因庫280畝。具體成效在：一是建成全省最大的杉木第Ⅲ代、馬尾松第Ⅱ代高標準良種基地，新建杉木第Ⅲ代種子園1000畝，馬尾松第Ⅱ代種子園1116畝，提高良種供給的能力和水平，選育出的高世代種子園種子和優良無性系增益可達36％以上；二是建成鄉土闊葉樹種種質資源保存區6740畝、收集區1225畝；三是建立竹良種種質資源收集保存區面積290畝、繁育圃320畝； 四是是開展油茶優良無性系采穗圃及高產栽培示范建設，培育芽苗嫁接苗920萬株，營建油茶采穗圃115畝。五是良種的定向選育工作已邁出可喜的步伐。以選育適應造紙、林產化工等需求的工業原料專用林良種為目標，開展了馬尾松高產脂、紅心材的良種定向選育和馬尾松、桉類優良纖維材無性系選育推廣，引進、選育、收集和開發了一大批優良種質，營建了馬尾松高產脂種子園5 2 畝，篩選出l0種適用于南方造林的珍貴樹種，收集了錐栗種質20多個，為原料林基地建設打下了良種基礎。

    3、苗木培育體系建設與管理不斷加強。一是苗木培育體系不斷完善。全市初步形成了以國有苗圃為骨干，種苗培育企業為補充，鄉、 村育苗專業戶為基地的苗木培育體系。國有苗圃和企業在培育造林綠化苗木、推廣應用育苗新技術、強化苗木質量管理等方面為鄉村育苗專業戶起到了很好的引導示范作用，促進了苗木質量的提高，全市苗木合格率達9 5 ％以上。二是種苗行業管理不斷加強。全市初步形成了市、縣(市、區)種苗站為骨干的質量監測網絡，培訓考核任命了2 0 多位林木種子質量檢驗員和苗木質量監測員，先后制定了《主要造林樹種種子質量等級》、《主要造林樹種采種、調制與貯藏技術要點》等多個行業技術規定，種苗行業管理基本實現了規范化、法制化.

    二、存在的問題

    1、 樹種結構不合理，科技含量低。全市林木良種基地中針葉樹占8 7．5 ％， 闊葉樹僅占8．5％，其它約占4．0％：而且生產基地僅占6 1％，非生產基地占39 ％； 良種產量低，除了部分杉木良種能自給外，大部分的杉木、馬尾松和大宗闊葉樹造林樹種如木荷、火力楠等種子主要靠外地調入；綠化小苗多，大苗少，苗木培育跟風、盲從現象突出，缺乏有較高科技含量的栽培技術和生產設施，管理較粗放。

    2、短周期工業原料林、特種林良種選育進展緩慢。珍貴闊葉樹良種選育起步晚，種子豐欠年產量差異大，不能滿足良種供應；經濟林、花卉育種起步晚、進展慢，適應不了產業化、專業化生產發展的需求。

    3、龍頭企業少，規范化程度低。戶型分散生產經營較多，標準化、規模化生產的少， 種苗科研與林業生產脫節， 科技成果推廣應用力度不夠，市場競爭力不強。

    三、對策措施

    雖然目前苗木產業處于結構調整轉型期，發展態勢趨緩，但仍然是一個新興產業，必須以科學發展觀為指導，以市場為導向，大力推廣新品種和先進適用技術，全面提高林木苗木產業化、規模化、專業化、標準化水平。

    1、調整培育結構，提高品種檔次。針對綠化苗木市場越來越強調品種的新穎性、廣適性、抗逆性和鄉土化的需求趨勢，應立足全市，面向全國市場，在品種上增加適應性廣、抗逆性強和生態功能良好的品種，收集、保存優良種質資源，采取異地保存、當地保存、基因保存、種子保存等手段，建立種質資源庫，豐富我市造林樹種，并為樹種遺傳改良提供基礎材料。大力發展常綠闊葉樹樹種苗木培育，加快鄉土珍貴樹種如光皮樺、細柄阿丁楓、樂昌含笑、光葉石楠、突脈青岡、乳源木蓮、馬褂木、厚樸、肉桂、杜仲等的良種選育和基地建設。在產品類型上，適時培育大規格苗木，適當發展整型苗木，發展容器育苗，提高苗木附加值。積極開展花卉育種和栽培技術的研究，提高花卉品種的質量和檔次，大力發展室內觀葉、小盆花、切花、地被植物、觀果盆景、彩葉品種以及園林綠化工程所需的各種各樣的苗木。

    2、規范市場，強化監管。一是嚴把市場準入關。依法規范申辦生產經營許可證程序，加大對申報材料的審核，實地核查圃地面積、苗木數量、等級等情況，對無圃地、無經營場所、無資金的經營戶⋯律不頒發證件。二是加強質量監管。市、縣(市、區)兩級要建立較完備的種苗質量檢驗網絡，苗木生產、經營單位配齊質檢員， 在全市范圍內全面依法施行林木品種審定、林木種子生產經營許可證、林木種子檢驗、檢疫和標簽制度。三是加強市場監管。開展種苗行政執法專項檢查，對長期以來一些生產經營者在電視、報刊以及戶外媒體發布虛假廣告，林木種苗生產經營企業名稱不規范，非法經營銷售偽劣種苗等行為進行清理整頓。

    3、實施龍頭帶動，推進產業規模化、標準化。以森科種苗、縣(市、區)國有苗圃等為龍頭，實行政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶的產業格局，充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、科技創新、加工增值和組織銷售的優勢，按照“公司+基地+農戶”方式建立繁育基地，實施規模化、規格化、批量化生產，提高商品化生產進程。

    4、實施科技創新，提高苗木科技含量。堅持以種為先，加快實施“種子工程”，加強種質資源保護、良種推廣、良種繁育基地、種子貯備、種子質量檢驗等公益性、基礎性建設。以種苗生產企業為主，加強與科研院所聯合，加大科技成果轉化，加快新品種、新技術引進、開發、推廣，建立苗木科技示范園區，帶動基地發展，加大苗農培訓，提高育苗水平。

    5、加強組織領導，落實扶持政策。苗木業是短、平、快的朝陽產業，是農業產業結構調整、農民增收的重要項目。各級黨委、政府要繼續重視和支持，從實際出發，指導產品結構調整，從技術、信息、市場等多方位服務于苗農，完善和落實各項支農政策。對批發零售的免征增值稅：對中介組織提供技術服務或勞務服務，免征所得稅：對專業合作組織及其流通實體適當減免有關稅費。加大政策性金融對苗木產業特別是的投入，扶持花卉苗木產業，促進產業健康發展。

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