2搞好基層農業科研院所人才隊伍建設工作的幾點思考
2. 1結合院所體制改革 ,建立科學、有效的現代人才管理體制和人才使用制度
　　基層農業科研院所在經歷了20多年體制改革探索和實踐后 ,在實際運行中仍存在著許多問題。例如 ,計劃經濟條件下形成的自下而上的基礎已大大弱化 ,市場經濟條件下的發展基礎尚未充分建立 ;缺乏準確、科學的定位 ,農業科技資源配置不合理 ;國家農業科技經費投入不足 ,農業科研院所實驗設備落后 ,農業科技人員待遇整體偏低 ;缺乏創新理念 ,創新動力不足 ;農業科技成果轉化率低 ;研究行為短期化 ;外部評價與內部考核制度不完善 ;缺乏知識產權保護意識等突出問題和矛盾。基層農業科研院所情況復雜 ,多數院所自我生存和發展能力較弱 ,改革的出路在于根據社會主義

市場經濟體制的要求和基層農業科研院所自身的特點、性質 ,在政府扶持和市場引導之下實行現代科研院所制度。在參照發達國家科研院所制度基礎上 ,明確院所宗旨 ,業務范圍、組織結構、決策程序、管理制度、考證制度和分配制度 ,建立“開放、流動、競爭、協作”的高效的院所運作機制 。高效的院所運作機制是農業科研院所人才隊伍建設的根本保證 ,能有效地調動科研人員的積極性 ,發揮其創造性 ,提高科研經費使用效益。基層農業科研院所要建立符合自身特點的用人制度 ,引入競爭機制 ,推行全員聘用制度。在專業技術職務上實行“按需設崗、按崗聘任” ,逐步建立起競爭上崗 ,動態聘任的專業技術職務管理制度 ,干部能上能下 ,競聘上崗。逐步建立起科學、有效的現代人才管理體制和人才使用制度。

2. 2發揮自身科研優勢 ,利用課題 (項目 )進行重點人才培養對基層農業科研院所而言 ,利用本單位的專業研究優勢 ,與承擔課題科學結合 ,進行重點人才 (課題主持人等 )培養是十分必要的。從我國的現狀看 ,基層農業科研院所歸屬與管理分散 ,造成不同院所之間科研方向和研究課題低水平重復。因此 ,每個研究所應該根據自身研究專長 ,研究特點 ,發展優勢項目 (課題 ),避免低水平的重復 ,充分發揮院所自身優勢 ,利用本單位的某個或多個專業研究優勢 ,與承擔課題科學結合 ,進行重點人才培養 ,包括學科帶頭人 (課題主持人 )培養。強化科研實力和優勢 ,突出特色 ,依托課題帶動人才隊伍建設 ,增強科技創新能力 ,為院所長遠發展構建人才平臺。

2. 3做好人才隊伍的繼續教育工作農業繼續教育是一項有深遠意義的教育發展戰略 ,人才素質的提高不可能一蹴而就 ,急功近利的做法無疑是拔苗助長,繼續教育工作是人才隊伍建設的重要組成部分 。基層農業科研院所人才隊伍的繼續教育工作雖然開展多年 ,但在許多單位沒有引起足夠重視 ,多數科技人員的繼續教育目的主要是為了解決晉升職稱等相關問題 ,形式多于內容 ,數量多、質量差 ,大多數院所缺乏統一組織 ,長遠規劃。由于特殊的歷史原因 ,基層農業科研院所相對缺乏高水平、高素質的科研人才、管理人才 ,而這些人才短時間內無法引進 ,或引進來有“水土不服現象” ,而通過有組織的繼續教育 ,對提升人才素質、業務能力益處頗多。科研院所應該根據自身人才隊伍特點 ,制訂人才繼續教育培養計劃 ,加大投入 ,科學組織 ,壓縮規模 ,重點選拔、重點培養課題主持人、管理人才等。

2. 4提供優良的工作和生活環境 ,提高待遇 ,解決科技人員的后顧之憂通過調查發現 ,基層農業科研院所如果能提供基礎設施完善、工作和生活優良的環境 ,更容易吸引人才、穩定人才 ,有利于奠定人才隊伍建設的基礎。建議基層農業科研院所逐步加強科技人員的工作和生活軟硬環境建設 ,提高人才待遇 ,解決科技人員的后顧之憂 ,這樣就可吸引更多的人才 ,更好地廣納賢才 ,形成人才高地 。 2.5其他途徑地( 市)級農業科研院所人才隊伍建設關系到很多層面 ,人才隊伍建設可以因地制宜、因時而異 ,不能一刀切 ,只要有利于人才隊伍建設的科學途徑和方法均可以采用。諸如加大投入力度 ,吸引多方資金包括科技企業、社會資金、政府資金以及與大專院校廣泛開展學術或合作研究等 ,不斷探索、嘗試多渠道、多途徑的人才培養方式與方法。
3 小結

　　總之 ,基層農業科研院所人才隊伍的建設是一項長期、系統的工作 ,各單位應該根據自身實際 ,努力探索 ,勇于創新 ,逐步建立科學有效的人才使用管理機制 ,營造尊重知識、尊重人才、提倡創新、鼓勵創業的氛圍。深化分配制度改革 ,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制 ,充分發揮人才的作用 ,努力建設好人才隊伍 ,促進基層農業科研院所科學、快速地向前發展。

 

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