五、重點行業發展方向與布局
（一）糧食加工業
1、發展方向和重點
調整產業結構，大力發展糧食食品加工業，積極發展飼料加工業，嚴格控制發展非食品用途的糧食深加工，確保口糧、飼料供給安全。加快產品結構調整，實現產品系列化、多元化。發展國際糧食合作，鼓勵國內企業“走出去”，在境外建立稻谷、玉米和大豆加工企業。
稻谷加工業。提高優質米、專用米、營養強化米、糙米、留胚米等產品比重，積極發展米制主食品、方便食品、休閑食品等產品；集中利用米糠資源生產米糠油、米糠蛋白、谷維素、糠蠟、肌醇等產品，有效利用碎米資源開發米粉、粉絲、淀粉糖、米制食品等食用類產品。
小麥加工業。提高蒸煮、焙烤、速凍等面制食品專用粉、營養強化粉、全麥粉等比重，加快推進傳統面制主食品工業產業化。鼓勵大型企業利用麥胚生產麥胚油、胚芽食品，利用麩皮生產膳食纖維、低聚糖等產品。
玉米加工業。提高飼料工業發展水平，積極開發玉米主食、休閑和方便食品，嚴格限制生物化工等非食品用途的玉米深加工產品，保證口糧和飼料用糧需求。
大豆加工業。充分利用我國非轉基因大豆資源優勢，重點發展大豆食品和豆粉類、發酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白制品。擴大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領域的應用。著力研發大豆蛋白功能改性、大豆膳食纖維及多糖和新興豆制品加工技術。薯類和雜糧加工業。重點發展薯類淀粉和副產物的深加工。鼓勵發展薯條、薯片及以淀粉、全粉為原料的各種方便食品、膨化食品，提高薯渣等副產物的綜合利用水平。大力發展特色雜糧主食品加工，加快發展各種雜糧專用預混合粉和多谷物食品、速凍食品等主食品及方便食品。
2、產業布局
在東北、長江中下游稻谷主產區，長三角、珠三角、京津等大米主銷區以及重要物流節點，大力發展稻谷加工產業園區，形成米糠、稻殼和碎米綜合利用的循環經濟模式，重組和建設一批日處理稻谷 800噸以上的大型骨干企業。
結合國家優質小麥生產基地建設和消費需求，在黃淮海、西北、長江中下游等地區建設強筋、中強筋、弱筋專用粉生產基地，重組和建設一批日處理小麥 1000噸以上的骨干企業。
在玉米主產區和加工區，加大兼并重組、淘汰落后的力度，堅決遏制玉米深加工能力的盲目擴張，控制深加工玉米消費量在合理水平。培育一大批技術含量高、符合市場需求、具有較強競爭力的骨干企業。
支持東北大豆產區建設大豆食品加工基地，提高豆腐及各種傳統豆制品工業化、標準化生產水平，深入開發新型高質量營養食品；支持黃淮海大豆產區發展大豆深加工，延長產業鏈；鼓勵沿海地區加強對大豆加工副產物綜合利用，建設一批優質飼用蛋白、脂肪酸、精制磷脂等生產基地。
在馬鈴薯、甘薯的主產區，發展一批年處理鮮馬鈴薯 6萬噸以上的加工基地和年處理鮮甘薯 4萬噸以上的加工基地；在木薯主產區，適度發展年處理鮮木薯 20-30萬噸的加工廠和木薯變性淀粉生產基地；在有條件的地區積極發展特色雜糧加工業。
3、發展目標
到 2015年，糧食加工業總產值達到 3.9萬億元，年均增長 12%；形成 10個銷售收入 100億元以上的大型糧食加工企業集團；日處理稻谷 200噸以上企業的產量比重提高到 60%以上，日處理小麥 400噸以上企業的產量比重提高到 65%以上，均比 2010年提高 15個百分點。