廣安市位于四川省東部，華鎣山中段，渠江和嘉陵江中游。幅員面積6 344km。，屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，冬暖春早，夏熱秋涼，多霧少霜，氣候溫和，年平均氣溫17．6℃，雨量充沛，年均降水量1 　200mm　。廣安市最高海拔l 　704m　， 最低海拔　184m　，轄廣安區、華鎣市及武勝、岳池、鄰水乏縣。主要農作物有水稻、玉米、紅苕、小麥、大豆等，農牧業資源豐富，畜牧業已成為區域經濟的重要支柱和農民收入的主要來源。但目前畜牧業正面臨著千家萬戶的小生產與大市場難適應、難接軌，市場需要與資源配置不盡合理，畜產品生產、加工不適應消費變化要求等問題和挑戰。因此，畜牧業要進一步發展，必須走產業化道路，以市場為導向，以資源為基礎，以科技為支撐，以經濟效益為中心，實現資金、技術、勞動力等各種要素的多層次、多形式、多元化的優化配置。

    近年來，廣安市按照發展現代畜牧業的理念，堅持“產業品牌化、生產標準化、經營規模化、農民組織化”的畜牧業產業化發展思路，以“擴量、提質、安全、增效”為目標，全力以赴狠抓畜牧產業化經營工作，基本形成了專業化生產，一體化經營，社會化服務的畜牧業產業化發展格局。

    1 產業化經營現狀

    1．1 龍頭企業發展迅猛

    據統計，廣安市共有龍頭企業87個，其中，省級重點龍頭企業1個，市級重點龍頭企業l2個。按年收入分，其中：100—500萬元有58個，500～1000萬元有16個，1000～5000萬元有10個，5000萬元以上1個，億元以上有2個。

    1．2 養殖業主不斷涌現

    據統計，廣安市共有畜牧業規模養殖業主13548戶， 其中：年銷售收入10～50萬元有11909戶，50—100萬元有1553戶，100～300萬元有83戶，300萬元以上有3戶。

    1．3 專業合作社不斷增多

    據統計：廣安市共有畜牧農民專業合作社59個，其中在工商登記注冊的有29個。如武勝縣猛山鄉卿德明豬業合作社，會員人平收入達2萬元。

    1．4 基地規模不斷擴大

    因地制宜建立起畜禽養殖示范帶、基地鄉鎮、養殖小區等不同形式的基地模式：廣安市共有生豬、家禽、草食牲畜示范帶各2個，分別覆蓋32個鄉鎮，14個鄉鎮和6個鄉鎮，如鄰水縣以省道218、鄰墊路等20個鄉鎮為基地的生豬產業帶，岳池縣石埡一九龍一翠管會畜禽養殖示范帶等；有生豬基地鎮51個，牛羊基地鎮6個，如廣安區以悅來興平、觀塘等20個鄉鎮為重點的生豬養殖基地，武勝縣31個鄉鎮的家禽生產地等。其中：生豬產業示范帶2008年出欄生豬近80萬頭，家禽產業帶年出欄家禽近2 000萬只，草食牲畜示范帶年出欄牛羊近14萬頭(只)；基地鄉鎮年出欄生豬近80萬頭，銷售收入12億元；出欄家禽2 300萬只以上，銷售收入8億元；出欄牛、羊1萬頭(只)。

    1．5 產業化帶動增收明顯

    據測算，2008年廣安市畜牧產業化帶動農戶人均畜牧業增收可達120元，其中，參與畜牧產業化生產的農戶人均增收達4 000元。

    2 存在的問題

    2．1 產品加工龍頭企業帶動作用不強

    廣安市龍頭企業總的來說是規模偏小，產業鏈不長，產品加工增加值少，加之管理經驗缺乏，抵御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強，真正形成具有帶動眭強的龍頭企業不多。

    2．2 專合組織化程度不高

    雖然有《專合組織法》，但現實上看，其運行機制仍不健全，‘主要表現在溝通信息、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面的作用發揮得不夠好。多數專合組織的會員之間只有信息、技術聯系的松散聯合，互利互惠的機制沒有建立，沒有起到產業化經營51論 CAOYE YU XUMU 2011年第4期總第185期草業與畜牧的紐帶作用。

    2．3 業主發展不穩定

    多數業主對畜牧業發展形勢估計不準，常常盲目跟“風”，擴大規模，造成養殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場價格起浮、疫病等風險，就會發生關停并轉。

    2．4 基地規模發展不平衡，標準化水平不高

    廣安市鄰水縣和岳池縣按照產業帶對基地進行了規劃，開展了標準化基地建設，規模不斷壯大，而其它縣多以鄉鎮為主，養殖設施較差，飼養管理較粗放，生產方式和增長方式較落后，基地的專一性生產能力不夠，標準化水平不高，知名品牌不多。

    2．5 產業鏈利益機制未形成

    廣安市的龍頭企業、業主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，造成產、加、銷相對脫節，制約了畜牧產業化經營的發展。

    2．6 基層畜牧獸醫社會化服務體系不完備

    由于主、客觀原因，廣安市鄉鎮獸醫體制改革未到位，基層畜牧獸醫隊伍不穩，基礎設施和設備不適應發展畜牧產業化經營的需要，給技術推廣、疫病防控、畜產品質量監管帶來相當大的難度。

    3 發展對策

    3．1 抓重點，培育扶強龍頭企業

    發展畜牧產業化，龍頭企業是關鍵，要充分發揮龍頭企業在開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現有的l2個市級重點龍頭企業扶強扶壯，增強其開拓創新、抵御市場風險和自然風險的能力，力爭成為省級重點龍頭企業。二是規范發展一批縣級重點龍頭企業。在五區(市)縣現有龍頭企業中選擇3～5個龍頭企業進行扶持規范，引導他們在帶動農戶、開拓市場上一F功夫，成為縣域經濟發展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農民合作興辦畜產品加工企業，支持鄉鎮企業、外地企業向畜產品加工領域延伸，使之成為畜牧龍頭企業。四是引進龍頭企業，立足廣安自然資源，引進畜產品加工龍頭企業，帶動廣安市畜牧業的發展。

    3．2 重規劃，狠抓基地建設

    畜禽生產基地是龍頭企業的依托，也是整個產業鏈中的重要環節，而圍繞主導產業，合理布局、突出特色，確定一系列的畜禽發展產業帶，進行統一規劃，推進標準化生產，使畜禽基地成為龍頭企業第一車間，并能長期穩市場供給量，最大限度保持市場占有率。

    3．3 重引導，壯大專業合作社

    發展畜牧產業化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度，為此，要引導畜牧龍頭企業與畜牧專業合作社建立緊密聯系，使畜牧專業合作社成為養殖農民利益的代言人，通過談判與龍頭企業達成合約，建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。重點在廣安市已注冊的29個專合組織中選取3～5個進行引導培育，規范運作，成為名副其實的中介組織，幫助龍頭企業和農戶實現真正對接，完善利益聯結機制，形成穩定共同體，擔負起畜牧產業化經營的基礎重任。

    3．4 強服務，為業主發展護航

    創新農村金融體制，放寬農村金融準入政策，為畜牧產業化經營搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制；健全政策性農業保險制度，加快建立畜牧產業化再保險和巨災風險分散機制；畜牧部門要繼續強化技術培訓和指導，大力推廣新品種、新技術，推行畜禽標準化生產，幫助降低生產成本。引導畜牧龍頭企業搞好畜產品加工，延伸產業鏈，加快畜牧產業化進程，增強市場競爭力。各鄉鎮要對業主在產業化生產過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

    3．5 抓統籌，完善利益機制

    要把基地建設和龍頭加工企業建設與壯大專合組織結合考慮，采取“企業+基地+農戶”、“專合組織+農戶”、“批發市場+農戶”、“推廣機構+農戶”等多種模式，建立起穩定的多方合作關系，形成基地提供畜禽產品，企業加工，市場促進營銷，科技作保障的產、加、銷一體化格局，實現產品增值。

    3．6 重投入，夯實產業化基礎

    一是加大對畜牧獸醫基層服務體系建設的投入。在加大畜禽養殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入力度的同時，增加對鄉鎮畜牧獸醫站必需的辦公設施(冷鏈設施、實驗儀器設備)的投入，提高基層技術裝備水平，健全動物防疫、畜產品安全監管網絡，保障畜牧產業化健康發展。二是加大對專合組織建設投入。重點是將支農項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設，幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產品信息平臺的投入。整合現有資源(農經網、廣播、電視)，加大投入，建立完善畜產品信息平臺，引導農戶與市場對接，規避風險，增強其免疫力。同時，建立激勵機制，對畜牧產業化經營發展貢獻大的有功之臣，實行獎勵，包括龍頭企業帶動力、專合組織運作等方面分別實行獎勵。

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