抽樣調查樣本科學數據更真實準確

本報訊(記者涂露芳)記者昨日從市統計局獲悉，北京從2005年開始已經試行失業率調查統計，但統計數據并未公開，每年正式發布的只是登記失業率。據透露，調查失業率的公開發布，必須在國家統計局的統一安排下進行。

我國從80年代開始建立登記失業制度，城鎮登記失業率作為國家宏觀調控的重要指標，主要有兩方面的作用：一是可以作為失業人員領取失業保險待遇的前提條件，登記失業前如果參加過失業保險可以享受一定期限的失業保險待遇；二是作為登記失業人員尋求政府幫助的依據。

現行的登記失業率雖然能反映大的就業變化趨勢，但并不能全面反映失業情況，因為很多失業人員并不會主動到相關部門登記失業狀況，也不包含農民就業狀況。近年來，登記失業率數據飽受詬病，如2008年年末，全國城鎮登記失業率為4.2%，比上年末提高0.2個百分點。同期中國社科院調查結論是，2008年中國城鎮失業率攀升到了9.4%，超過了7%的國際警戒線。

相對而言，調查失業率由于樣本科學，能更好地保障數據的真實、準確，為國家宏觀調控提供更好的決策參考。通常，調查失業率采用抽樣調查方式，實際數據會高于登記失業率，反映城鎮常住經濟活動人口中，符合失業條件的人數占全部城鎮常住經濟活動人口的比率。

今年，國家統計局局長馬建堂在全國統計工作會議上也指出，2010年將建立31個大城市勞動力調查制度，按月反映全國重點城市勞動力供求狀況。人力資源和社會保障部負責人透露，“十二五”時期將正式實施調查失業率制度。

失業率統計的方法比較復雜，對失業人員的鑒別也需要一套嚴格標準。從國際上看，很多國家都是經過很多年的觀察后，才正式對外發布調查失業率。RJ033