六、重大政策

(一)加大財政支持力度

深入實施草原生態保護補助獎勵政策，通過禁牧補助、草畜平衡獎勵、生產性補貼和績效考核獎勵等方式，保護草原生態，推進草原畜牧業發展，促進牧民增收。繼續實施畜牧良種補貼政策，加大補貼力度，擴大補貼范圍，加快畜禽良種化進程。繼續對畜禽養殖和牧草生產機械購置給予補貼，加快推進畜牧業生產機械化。

強化畜禽牧草種質資源保護，持續增加資源保護經費，保護畜禽牧草種質資源多樣性，推進畜禽牧草育種工作。深入開展畜禽標準化示范創建活動，增加標準化養殖扶持政策投入，推進標準化規模養殖。加大對畜禽優勢產區的支持力度，擴大生豬調出大縣獎勵資金規模和范圍。增加飼料和生鮮乳質量安全監管經費，加大抽檢頻次，提高飼料和生鮮乳質量安全水平。支持開展草原防火隔離帶建設、物資儲備和草原鼠蟲害及毒害草防治，提高草原防災減災能力。繼續支持開展畜牧業信息監測預警工作，及時掌握生產、生態、價格等信息，為宏觀決策提供信息支撐。

(二)強化金融保險政策支持

加強政策引導，拓寬畜牧業融資渠道。運用財政貼息、補助等方式，引導各類金融機構增加對畜牧業生產、加工、流通的貸款規模和授信額度，鼓勵有條件的地方設立畜牧業貸款擔保基金、擔保公司，為養殖加工龍頭企業融資提供服務.創新金融擔保機制，支持采取聯戶擔保、專業合作社擔保等方式，為養殖場戶提供信用擔保服務.優化發展環境，鼓勵民間資本以多種形式進入畜牧行業。按照“政府引導、政策支持、市場運作、投保自愿”的原則，穩步擴大生豬、奶牛等政策性農業保險試點范圍，探索建立適合我國國情的畜牧業政策性保險體系，提高畜牧業抗風險能力和市場競爭力，促進畜牧業穩定有序發展。

(三)健全完善畜牧業監測預警及宏觀調控機制

立足畜牧業發展實際，逐步建立準確高效的生產和市場信息監測調度系統，健全監測工作各項管理制度，強化形勢分析研判，完善信息發布服務和預警機制，引導養殖戶合理安排生產，防范市場風險。在穩定生豬生產方面，進一步完善和落實好防止生豬價格過度下跌調控預案.在穩定奶牛生產方面，逐步建立生鮮乳價格協調和利益聯動機制.在穩定蛋雞生產方面，探索建立通過調控種雞生產減緩產業波動的有效機制。通過必要的政策手段實施生產干預，積極應對市場周期性波動，更好的穩定畜禽生產和市場供應，保障農民的合理收益。

(四)培養適應現代畜牧業發展的新型農牧民

充分發揮農牧民主體作用，著力培養符合現代畜牧業需要的新型農牧民。隨著標準化規模養殖不斷推進，高素質畜牧業人才的需求也持續增加，要利用農村實用技術培訓、陽光工程、畜禽標準化養殖示范創建等平臺，切實加強農牧民的畜牧業技術培訓，提高農牧民飼草料生產、畜禽養殖和經營管理水平。

(五)加強畜禽規模養殖用地管理利用

在堅持耕地保護制度的基礎上，認真貫徹落實國家關于規模化畜禽養殖的有關用地政策，將畜禽規模養殖用地納入當地土地利用總體規劃。合理安排畜禽養殖設施用地，堅持農地農用和集約節約的原則，加強設施農用地用途管制。合理開發利用土地資源，鼓勵養殖場戶在符合土地規劃的前提下，積極利用荒山、荒地、丘陵、灘涂發展畜禽養殖。

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